23日，青島市軌道交通土地資源開發利用管理辦法正式發布。地鐵線路兩側各1000米內的土地納入軌道交通規劃控制范圍，土地出讓產生的收益納入軌道交通專項賬戶，全部用于軌道交通建設、資源開發和運營。

《辦法》提到，軌道交通土地資源開發利用應當遵循集約節約、整體規劃、統一控制、功能融合、有序開發的原則。青島市劃定軌道交通規劃控制范圍，包括軌道交通規劃線路兩側各1000米內的土地，和政府確定用于支持軌道交通建設和發展的其他土地。其中，軌道交通車輛基地、停車場、車站、區間及其用地紅線外200米區域內為軌道交通土地資源開發利用核心區(以下簡稱核心區);軌道交通規劃控制范圍除核心區以外的區域為軌道交通土地資源開發利用特定區(以下簡稱特定區)。

《辦法》提到，軌道交通近期建設規劃批復后，各部門在審批規劃控制范圍內新建、改建或者擴建項目，以及敷設管線和設置架空跨線等作業前,應當征得軌道交通管理機構同意。規劃圈內的土地開發建設方面，核心區土地資源開發利用應當與軌道交通設施建設項目整體規劃、一體設計、有序開發。其中，與軌道交通設施在結構上不可分割、工程上必須統一實施的地上和地下開發項目，以及應當結合軌道交通設施統一開發的公共交通、商業服務、居住等項目(以下統稱軌道交通綜合開發項目)，納入軌道交通工程可行性研究報告分析論證，由軌道交通經營單位組織實施，并與軌道交通設施同步建設。核心區土地資源開發利用涉及新增建設用地的，應當優先予以保證。特定區土地資源開發利用應當結合軌道交通建設統籌規劃、功能銜接、協調推進。

核心區土地資源由軌道交通經營單位負責實施一級開發整理。其中，軌道交通綜合開發項目用地納入軌道交通建設用地征收范圍，費用列入軌道交通建設成本。軌道交通綜合開發項目的經營性用地以招拍掛方式出讓。

核心區土地使用權出讓收入，除上繳中央、省的部分和土地整理費用外，不再扣除其他有關基金，全額上繳市財政。特定區內的土地使用權出讓收入由市和區(市)按照3比7比例分配。按照本辦法歸集的資金，由市財政部門統一撥付軌道交通專項賬戶，全部用于軌道交通建設、資源開發和運營。軌道交通土地資源開發利用需要繳納的各種稅款、規費和各種政策性住房配比指標，政府可以依法減免的，按照有關規定予以減免。

齊魯晚報•齊魯壹點記者 呂璐