作為脫貧任務(wù)較重的青島平度市,整個脫貧任務(wù)約占青島市的60%,為了實現(xiàn)“到2016年底,農(nóng)村貧困人口全部脫貧;省定貧困村和青島市定經(jīng)濟(jì)薄弱村2016年10%以上摘帽,2017年60%以上摘帽,2018年全部摘帽”的脫貧目標(biāo),平度市加大力氣,先行先試,采取了電商扶貧、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、民生保障多種政策舉措努力實現(xiàn)精準(zhǔn)、特色化扶貧,取得了不小的成效,讓貧困群眾不離故土實現(xiàn)脫貧。在平度,這些不起眼的扶貧“小項目”,如一個個鋪路石,撐起精準(zhǔn)“大扶貧”。
【好機(jī)會】
他們從貧困中走出來
62歲的陳云香是明村鎮(zhèn)閆村貧困戶,公婆因病欠債七八萬元,丈夫在建筑工地意外從三層架板上墜落,造成腰腿骨折。家里沒有了頂梁柱,兒子又面臨著結(jié)婚,陳云香一家的日子舉步維艱。在聽說了陳云香的事情后,藍(lán)莓基地負(fù)責(zé)人田素峰主動邀請陳云香夫婦來園干些水閥管理、摘果等輕快活,夫婦兩人月均收入因此達(dá)2000元,有效地解決家庭貧困問題。
明村鎮(zhèn)范家集村49歲的貧困戶郭慶飛的妻子體弱多病、無勞動能力,兒子腦血管畸形,家有7畝地,全靠郭慶飛這一個勞動力維持,但常年積勞成疾的腰腿病讓他干不了重活,一家經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)。去年8月份,在村支部書記郭少明的介紹下,郭慶飛擔(dān)任了三合山景區(qū)的“森防員”。同時,郭慶飛有著多年的養(yǎng)蜂經(jīng)驗,藍(lán)莓基地因此租用他養(yǎng)的意大利蜂專供授粉。在園區(qū)的扶持下,郭慶飛養(yǎng)的蜂從6箱發(fā)展到了40箱,年增收五六千元,郭慶飛由此順利脫貧。
【好政策】
“量體裁衣”實現(xiàn)脫貧
在平度,脫貧工作一切以年底脫貧為第一需求,實施多條途徑,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,“一戶一案”、“量體裁衣“。
讓貧困戶能“造血”
脫貧攻堅的核心是富民增收,根本是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,平度擬通過產(chǎn)業(yè)脫貧2195戶、6042人,約占貧困總?cè)丝诘?0%。扶持有能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工運輸業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),讓每個貧困戶擁有一項以上穩(wěn)定收入產(chǎn)業(yè);扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培植龍頭企業(yè),培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體,扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶,推廣“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”的辦法,吸納自身無發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶到基地打工,把更多貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)移就業(yè)模式
以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,使具有勞動能力并愿意學(xué)習(xí)技能的貧困人口都能接受免費培訓(xùn),掌握創(chuàng)業(yè)一技之能;對有一定勞動能力的就業(yè)困難人員,通過定向介紹就業(yè)崗位、發(fā)展手工工藝、來料加工、電商等途徑,確保有勞動能力的貧困戶家庭至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);提供公益崗位,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)。對貧困戶中那些年齡偏大、文化程度較低、不能外出打工的勞動力,安排他們從事當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生保潔、護(hù)林防火、安全保衛(wèi)等“公益性”崗位,實現(xiàn)其在家門口就業(yè),促其脫貧致富。
企業(yè)幫扶確保脫貧
對全市貧困戶中無正常勞動能力,難以通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧的低保邊緣戶316戶、659人,開展企業(yè)愛心認(rèn)領(lǐng)貧困戶活動,認(rèn)領(lǐng)企業(yè)通過捐贈、吸納貧困人口就業(yè)、提供后勤崗位、幫助貧困戶土地流轉(zhuǎn)等多種形式,增加貧困戶收入,確保低保邊緣戶到年底如期完成脫貧致富,且5年之內(nèi)不返貧。對企業(yè)認(rèn)領(lǐng)貧困戶發(fā)生的支出,享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
【好點子】
電商扶貧
“小網(wǎng)店”開創(chuàng)新天地
大澤山鎮(zhèn)創(chuàng)新“黨支部+互聯(lián)網(wǎng)+基地”扶貧模式,打造精準(zhǔn)扶貧基地——農(nóng)民綠色創(chuàng)業(yè)園,通過設(shè)立電商孵化區(qū),實施電商扶貧。目前,創(chuàng)業(yè)園已入駐電商企業(yè)15家,為20戶貧困家庭提供崗位;幫助3戶貧困戶成功開設(shè)網(wǎng)店;4月份,華富果業(yè)合作社發(fā)起大櫻桃眾籌,20戶貧困戶脫貧。崔家集鎮(zhèn)扶貧驛站面向貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè),實現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售和社區(qū)銷售的“雙結(jié)合”,實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。古峴鎮(zhèn)53歲的姜澤春自去年2月參加了電商項目,主要從事澆地、打藥的工作。姜澤春說,自己不會用智能手機(jī),公司老板手把手教,活也很輕快,讓老百姓有錢沒錢都可以種地,沒收入可以先賒著,等有錢了再還上,這一點對老百姓來說確實幫助很大。
隨著傳統(tǒng)扶貧模式的邊際效益遞減,電子商務(wù)為扶貧開發(fā)開辟了新路徑,將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)與實施精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的好點子,實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的彎道超車,讓電商扶貧不再只是“看起來很美”。
技術(shù)培訓(xùn)
“小技能”傳遞脫貧經(jīng)
省定貧困村舊店鎮(zhèn)三甲村村支書王玉海帶領(lǐng)人員到其他鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)參觀種植模式,村里搭上了大棚,主要種植草莓,逐步解決了銷路問題,不再擔(dān)心草莓賣不出去了。這個以農(nóng)業(yè)和種植業(yè)為主的傳統(tǒng)小村莊面貌也有了翻天覆地的變化。
仁兆鎮(zhèn)莊戶學(xué)院積極探索“黨組織+合作社+互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的學(xué)用模式,改變以往單純把專家教授“請進(jìn)來”的模式,從本鎮(zhèn)合作社、種植大戶、蔬菜購銷大戶、蔬菜加工企業(yè)等挑選具有一線操作經(jīng)驗的能人,分門別類建立師資庫,干什么學(xué)什么,實現(xiàn)培訓(xùn)師資點題選人、“大姜師傅”、“大蔥師傅”對號入座,對蔬菜種植、土壤改良、蔬菜電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。 61歲的王貴仁家里共有6畝地,主要種植大姜、芋頭、大蒜等,參加莊戶學(xué)院培訓(xùn)以后,學(xué)會了大姜小拱棚種植的技術(shù),共種植2畝大姜,每畝增產(chǎn)1500斤,增收5000元左右,現(xiàn)已成為莊戶學(xué)院傳授經(jīng)驗的骨干。
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