昨日，青島西海岸新區(qū)召開(kāi)城市總體規(guī)劃方案評(píng)審會(huì)。同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，瑞典皇家工程科學(xué)院院士，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授領(lǐng)銜的全國(guó)11名權(quán)威專家到新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)把脈，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看的基礎(chǔ)上，對(duì)新區(qū)總體規(guī)劃展開(kāi)評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。記者從評(píng)審會(huì)上獲悉，到2020年，新區(qū)人口發(fā)展規(guī)模將達(dá)到240萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%，GDP將達(dá)到5000億元。到2030年，新區(qū)GDP將突破10000億元。

專家把脈新區(qū)規(guī)劃

西海岸新區(qū)陸域面積約2096平方公里、海域面積約5000平方公里，海岸線282公里，沿岸分布自然港灣23處。2015年，青島西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，增長(zhǎng)12%，一躍成為17個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)前三強(qiáng)，超過(guò)省內(nèi)五個(gè)地級(jí)市;聚集了港口航運(yùn)、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機(jī)械等六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,海洋經(jīng)濟(jì)增加值占青島市三分之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、自然資源豐富、綜合實(shí)力雄厚、發(fā)展空間廣闊。昨日上午，同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，瑞典皇家工程科學(xué)院院士，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授領(lǐng)銜的全國(guó)11名權(quán)威專家到新區(qū)現(xiàn)場(chǎng)把脈，共同就新區(qū)發(fā)展、總體規(guī)劃編制開(kāi)展互動(dòng)交流，與會(huì)專家對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，并提出了完善意見(jiàn)。

青島西海岸新區(qū)獲批以來(lái)，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，最先著手的就是一系列頂層設(shè)計(jì)的籌備和建設(shè)，首先把新區(qū)總體規(guī)劃的編制工作擺到優(yōu)先位置，積極在空間上謀劃實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理布局，布局青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中德生態(tài)園、古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)、海洋高新區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)九大功能區(qū)，全面推進(jìn)新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)空間、土地、岸線等資源利用最優(yōu)化。

到2020年人口240萬(wàn)

西海岸新區(qū)早在批復(fù)之初，就按照國(guó)務(wù)院賦予的使命定位，迅速啟動(dòng)一系列頂層設(shè)計(jì)的籌備和建設(shè)，并把新區(qū)總體規(guī)劃擺到優(yōu)先位置，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，高水平實(shí)施總體規(guī)劃編制工作，其中歷經(jīng)反復(fù)調(diào)整論證，力求最優(yōu)方案。

昨日，記者從評(píng)審會(huì)獲悉，青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃編制年限為2013-2020年，城市性質(zhì)為：國(guó)際合作門戶、藍(lán)色創(chuàng)新平臺(tái)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高地、旅游度假勝地，將建設(shè)一路一帶綜合樞紐城市核心功能區(qū)、國(guó)家藍(lán)色創(chuàng)新和高端服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗(yàn)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)為：打造世界之港、藍(lán)色之都、開(kāi)放之岸、生態(tài)之島、文化之城、宜居之區(qū)。到2020年，人口達(dá)到240萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%;GDP將達(dá)到5000億元。生態(tài)控制區(qū)控制在規(guī)劃區(qū)63%以上，將全面建成四級(jí)公共服務(wù)體系。美麗新區(qū)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展目標(biāo)

前灣港、董家口港，吞吐能力世界前三，港航經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)高度聚集，建設(shè)東北亞航運(yùn)中心。

藍(lán)色之都

藍(lán)色產(chǎn)業(yè)占西海岸新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%，占青島藍(lán)色產(chǎn)業(yè)的50%以上，藍(lán)色創(chuàng)新能力位于全國(guó)前列。

開(kāi)放之岸

打造對(duì)國(guó)家轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略意義的“一路一帶”的東部入海門戶和綜合樞紐城市核心區(qū)，以最開(kāi)放的政策為前灣自貿(mào)區(qū)、中德生態(tài)園、中日韓合作區(qū)等保駕護(hù)航。

生態(tài)之島

山林及其他生態(tài)用地占新區(qū)用地的25%以上，未來(lái)基本農(nóng)田保有量不少于100萬(wàn)畝 (現(xiàn)狀約112萬(wàn)畝)，城市綠化覆蓋率達(dá)到55%以上。

文化之城

打造以休閑、開(kāi)放和創(chuàng)新為引領(lǐng)的“現(xiàn)代齊文化”中心;以打造國(guó)際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)。

宜居之區(qū)

建設(shè)生態(tài)宜居的濱海型、山地型集居住、休閑、度假、觀光于一體的最佳人居城區(qū)。

人口發(fā)展規(guī)模

近期(2020年)人口達(dá)240萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率85%;遠(yuǎn)期(2030年)人口410萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率95%。

GDP

2020年將達(dá)到5000億元;2030年將突破10000億元。西海岸新區(qū)總體規(guī)劃框架表 張宗明 制表

【聚焦】

四大亮點(diǎn)搶先看

評(píng)審專家認(rèn)為，青島西海岸新區(qū)總體規(guī)劃編制成果是體現(xiàn)中央城市工作會(huì)議的范例，創(chuàng)新、為民、共享、生態(tài)立區(qū)等新理念、新舉措成為了整個(gè)規(guī)劃的新亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是用“中心城區(qū)+特色小鎮(zhèn)”全新城市結(jié)構(gòu)布局城市空間;二是“為民”、“共享”理念貫穿始終;三是“生態(tài)立區(qū)”已成為共識(shí);四是引入“智慧城市”等先進(jìn)規(guī)劃理念。這次評(píng)審會(huì)后，西海岸新區(qū)將根據(jù)專家組及部門的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，形成報(bào)批成果，進(jìn)行社會(huì)公示，然后提報(bào)青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議，落實(shí)審議意見(jiàn)后報(bào)送至青島市政府。

亮點(diǎn)1>>>

全新的城市結(jié)構(gòu)布局

針對(duì)西海岸新區(qū)的自然稟賦條件，采用先進(jìn)的規(guī)劃理念，提出了“中心城區(qū)+特色小鎮(zhèn)”的一種全新的城市結(jié)構(gòu)布局設(shè)想，形成了沿濱海區(qū)域相對(duì)集中組團(tuán)式發(fā)展和沿山地區(qū)域相對(duì)獨(dú)立節(jié)點(diǎn)式發(fā)展的獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。既有集約化規(guī)模化大都市的繁華，又有“望得見(jiàn)山看得見(jiàn)水”的特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村的別致，實(shí)現(xiàn)了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的集中城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化相結(jié)合的科學(xué)合理的城市空間格局。

亮點(diǎn)2>>>

公共服務(wù)設(shè)施均等化

充分體現(xiàn) “為民”、“共享”的發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施均等化為方向，構(gòu)建了系統(tǒng)的以城市廣場(chǎng)為中心的四級(jí)城市公共服務(wù)設(shè)施體系，形成了新區(qū)獨(dú)具特色的“公共服務(wù)設(shè)施+廣場(chǎng)文化”的四個(gè)層級(jí)的完善的“零距離”城市公共服務(wù)空間和系列城市廣場(chǎng)空間體系。使城市發(fā)展成果能更多地貼近生活惠及民生。

亮點(diǎn)3>>>

體現(xiàn)生態(tài)城市的理念

“生態(tài)立區(qū)”已成為全區(qū)上下的共識(shí)，充分體現(xiàn)生態(tài)城市的理念。生態(tài)空間占城市空間的60%以上，生態(tài)系統(tǒng)與建設(shè)空間形成了有機(jī)融合，以“綠強(qiáng)度”指標(biāo)體系為引導(dǎo)，構(gòu)建了城市立體生態(tài)系統(tǒng)，使城市建筑本身也成為城市“山林”，形成自然生態(tài)與城市生態(tài)交融成輝的全新的新區(qū)生態(tài)體系。

亮點(diǎn)4>>>

引入“智慧城市”理念

充分體現(xiàn)智慧城市、海綿城市、潔凈城市、立體城市、綜合城市、安全城市的先進(jìn)規(guī)劃理念，提出了市政設(shè)施地下化、氣化西海岸、地下地表相結(jié)合的滯蓄水系統(tǒng)、混合性城市功能空間、綜合管廊、智慧交通、安全系統(tǒng)等超前的先進(jìn)的城市“硬件”體系。建立起科學(xué)超前高效安全的城市運(yùn)行平臺(tái)。

依托優(yōu)質(zhì)資源打造旅游度假區(qū)

【解讀】

“國(guó)際合作門戶主要是建設(shè)一路一帶綜合樞紐城市核心功能區(qū)：依托兩港建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心，打造東部海上門戶;加強(qiáng)國(guó)際合作，建設(shè)國(guó)際合作區(qū)和自由貿(mào)易區(qū);對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，打造區(qū)域型服務(wù)中心，為腹地城市提供商品展銷平臺(tái)，共享作為門戶的人流、物流、信息流資源。”西海岸新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家藍(lán)色創(chuàng)新、高端服務(wù)平臺(tái)將依托區(qū)域節(jié)點(diǎn)地位，集中優(yōu)勢(shì)資源，培育和發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的，以藍(lán)色金融、綜合保稅、商務(wù)會(huì)展為代表的高端服務(wù)業(yè)品牌;重點(diǎn)發(fā)展海洋科技服務(wù)、航運(yùn)物流、藍(lán)色金融、港口貿(mào)易、影視文化、游艇郵輪。

“國(guó)家重要戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展支撐所在，要在國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，同時(shí)保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并在專業(yè)領(lǐng)域謀求國(guó)家地位。重點(diǎn)發(fā)展船舶海工、海洋裝備、信息技術(shù)、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源和新材料、軍民融合產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)等涉海產(chǎn)業(yè);穩(wěn)固發(fā)展家電電子、汽車工業(yè)、機(jī)械裝備、通用航空等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)際知名旅游休閑目的地和特色文化體驗(yàn)區(qū)將依托“山海灣島礁灘”等優(yōu)質(zhì)資源，打造國(guó)際旅游度假區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)鳳凰島國(guó)際旅游島。打造藍(lán)色文化海岸帶，培育以“新黃島、新開(kāi)放、新夢(mèng)想”為主題的城市精神，建設(shè)東北亞首屈一指的影視文化基地，傳承以瑯琊文化為代表的傳統(tǒng)特色文化，提供多元化的文化體驗(yàn)。

本組撰稿 記者 劉海龍通訊員 臧富貴 宋強(qiáng)