“互聯(lián)網(wǎng)+”思維給政府工作帶來了新的思路，運(yùn)用這一智慧化管理手段，智慧城區(qū)建設(shè)加快，城市治理模式升級(jí)……近日，全市政府系統(tǒng)評(píng)選出的37個(gè)創(chuàng)新工作案例中，不僅觀念、方法、措施、效果等方面均有所創(chuàng)新和突破，而且“互聯(lián)網(wǎng)+”成為創(chuàng)新案例中出現(xiàn)最多的亮點(diǎn)。其中，市政務(wù)服務(wù)管理辦探索“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”模式,推行實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳雙軌制服務(wù)。網(wǎng)辦為常態(tài)、不網(wǎng)辦為例外，全流程都能在網(wǎng)上得到深度辦理。還有的業(yè)務(wù)根本不用跑審批大廳，證照就免費(fèi)快遞到家。

現(xiàn)場(chǎng)

審批事項(xiàng)足不出戶網(wǎng)上辦

在審批大廳門前，一個(gè)顯眼的廣告牌寫著網(wǎng)上審批大廳的網(wǎng)址和二維碼等信息。目前各區(qū)市、部門的審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全部納入統(tǒng)一網(wǎng)上大廳辦理,實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)集中管理、審批服務(wù)集中提供、審批信息集中公開、批文證照集中共享。

這些事項(xiàng)的辦理可不是簡(jiǎn)單地網(wǎng)上提交材料，行政審批的申請(qǐng)、受理、審查、決定、制證、發(fā)證等環(huán)節(jié)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,42項(xiàng)事項(xiàng)在全國(guó)率先實(shí)行了全流程網(wǎng)上深度辦理,辦事群眾足不出戶就可以收到行政審批大廳快遞到家的證照。全面的網(wǎng)上行政審批服務(wù),精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,提高行政審批便民服務(wù)水平,為辦事人提供了一站式便捷服務(wù)。

速度

40分鐘從制證到快遞到公司

為破解審批放權(quán)“最后一公里”難題，青島市政務(wù)服務(wù)管理辦在全國(guó)率先建立了“大廳制證中心”，推行審批證照統(tǒng)一制作，配備了專門制證設(shè)備和人員。

制證中心開發(fā)建設(shè)了證照管理系統(tǒng)，集證照制作、二維碼識(shí)別、信息存儲(chǔ)、快遞送證、監(jiān)督監(jiān)控等功能于一體，并與大廳審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，可對(duì)外提供證照辦理流程、短信通知、信息查詢、監(jiān)督投訴等服務(wù)。在審批證照上增加二維碼，通過二維碼識(shí)別設(shè)備可以獲取證照信息。我市在全國(guó)首先推行審批證照統(tǒng)一制發(fā)服務(wù),建立了大廳制證中心,25個(gè)部門的104類證照納入統(tǒng)一制發(fā)范圍,集中制作各類審批證照,由政府出資通過快遞將證照免費(fèi)送達(dá)辦事群眾手中。

在制證中心，記者看到工作人員正在打印一份更改經(jīng)營(yíng)范圍的許可證，在同一間辦公室里，中國(guó)郵政速遞物流等在一旁，這里有免費(fèi)送證業(yè)務(wù)，快遞人員每天到制證中心收件并發(fā)送快遞。申請(qǐng)人到大廳辦理審批業(yè)務(wù)，自愿申請(qǐng)是否快遞證照，申請(qǐng)人通過大廳網(wǎng)站、手機(jī)短信和微信等方式可以查詢快遞信息。從制證到快遞到這家公司在嶗山區(qū)的辦公地點(diǎn)，只用了40分鐘。

在衛(wèi)計(jì)委的辦事窗口，記者了解到，有的業(yè)務(wù)整個(gè)辦完之后，窗口工作人員也沒見到辦理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人，因?yàn)榱鞒倘诰W(wǎng)上走完，制證后快遞送達(dá)，不需要申請(qǐng)人跑行政審批大廳。

領(lǐng)先

審批平臺(tái)統(tǒng)一制發(fā)證集中

我市建立的網(wǎng)上審批大廳,將市級(jí)和區(qū)市的審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入網(wǎng)上審批大廳辦理,并依托網(wǎng)上審批大廳建設(shè)部門、區(qū)市網(wǎng)上分大廳,建立了“全過程一網(wǎng)式”審批平臺(tái),在全國(guó)屬于首創(chuàng)實(shí)施。

推行網(wǎng)上審批服務(wù)，減輕了辦事企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，減少對(duì)申報(bào)材料的重復(fù)審查,降低了政府的行政成本,提高了審批服務(wù)水平。電子監(jiān)察、視頻監(jiān)控、第三方評(píng)價(jià)等方式還進(jìn)一步提升了審批部門的審批效能。網(wǎng)上審批服務(wù)實(shí)行信息全公開,辦事人通過網(wǎng)上審批大廳可以全面了解審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、辦理流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等信息,較大程度上解決了部門審批隨意性問題,增強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)公正性。(青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 趙黎)

創(chuàng)新案例

1

市經(jīng)信委

打造一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)

市經(jīng)濟(jì)信息化委搶抓中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，組織召開了海爾報(bào)告會(huì)，印發(fā)了全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)案例選編，深入調(diào)研和反復(fù)研討出臺(tái)了全市互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，籌備舉辦了2015世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì)，形成了海爾智能互聯(lián)工廠、紅領(lǐng)大規(guī)模個(gè)性化定制等一批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新模式，培育了軟控股份、海納重工等一批智能裝備與解決方案提供商，打造了“海創(chuàng)匯”“酷特智能”等一批互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺(tái)，使互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新途徑、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的新名片。

2

市南區(qū)政府

“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)城區(qū)治理模式

運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和智慧化手段，以數(shù)據(jù)共享治理為基礎(chǔ)，推動(dòng)城區(qū)治理從資源投入為主向技術(shù)投入和管理優(yōu)化模式轉(zhuǎn)變。制定智慧城區(qū)建設(shè)規(guī)劃、扶持政策細(xì)則、項(xiàng)目管理辦法和評(píng)估指標(biāo)體系，設(shè)立專項(xiàng)資金，開展項(xiàng)目稽察，強(qiáng)化全區(qū)智慧化建設(shè)方向把控，突出實(shí)效。建設(shè)了區(qū)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字化城管平臺(tái)等20余個(gè)項(xiàng)目，逐步改造全區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、民生、城區(qū)管理和經(jīng)濟(jì)服務(wù)等領(lǐng)域業(yè)務(wù)模式，促進(jìn)了城區(qū)治理扁平化、即時(shí)化，降低了城區(qū)運(yùn)行成本、提高了運(yùn)行效率，為城區(qū)治理模式升級(jí)探索道路。

3

市統(tǒng)計(jì)局

“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建統(tǒng)計(jì)新體系

順應(yīng)“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢(shì)，市統(tǒng)計(jì)局大膽探索，銳意創(chuàng)新，依托 “數(shù)據(jù)青島”、“億元以上項(xiàng)目監(jiān)測(cè)平臺(tái)”、“招商引資工作平臺(tái)”、“掌上市情”等，累計(jì)建立30余項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，不斷推動(dòng)輔政決策、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、招商跟蹤、服務(wù)發(fā)展、民生改善、行業(yè)引領(lǐng)等領(lǐng)域與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，全面構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”統(tǒng)計(jì)服務(wù)新體系，與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)加快推進(jìn)。