近日有消息稱(chēng)，山東正積極競(jìng)逐全國(guó)第三批自貿(mào)區(qū)，目前山東的準(zhǔn)備工作已基本完成，方案已通過(guò)國(guó)家部委審批，進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批環(huán)節(jié)。

根據(jù)方案，山東自貿(mào)區(qū)約120平方公里，將以青島保稅港區(qū)為主體“組團(tuán)”申報(bào)，濟(jì)南、威海和煙臺(tái)等地的部分區(qū)域也將納入自貿(mào)區(qū)范圍。

記者此后從我省相關(guān)部門(mén)證實(shí)了這一消息。知情人士透露，此次申報(bào)獲批的可能性比較大。

據(jù)介紹，自由貿(mào)易區(qū)是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排;在主權(quán)國(guó)家或地區(qū)的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。

濟(jì)南市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王征認(rèn)為，如果申報(bào)成功將成為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“抓手”。王征表示，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。自貿(mào)區(qū)不同于過(guò)去的政策優(yōu)惠，自貿(mào)區(qū)有更大的自主權(quán)，是國(guó)家制度創(chuàng)新。“過(guò)去的讓利、稅收優(yōu)惠、超國(guó)民待遇、保稅區(qū)等都是局部性的，是小打小鬧小修小補(bǔ)，而自貿(mào)區(qū)則具有更大的自主權(quán)，不是一般的局部性改革。”

王征表示，國(guó)家對(duì)于自貿(mào)區(qū)是逐步放行的策略，山東具備申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)的條件和優(yōu)勢(shì)。“山東和上海、廣州一樣也是臨海省份，廣東地區(qū)在改革開(kāi)放初期作為前沿對(duì)港澳開(kāi)放，現(xiàn)在開(kāi)放的中心轉(zhuǎn)移到了東北亞地區(qū)，山東半島恰好是東北亞對(duì)外開(kāi)放的前沿。

目前，我國(guó)對(duì)俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)成為經(jīng)濟(jì)重頭戲，山東地區(qū)受到這些利好的影響。”

從山東經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)來(lái)看，山東是經(jīng)濟(jì)大省、制造大省，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈最有活力的地方。王征認(rèn)為，山東工業(yè)基礎(chǔ)比較厚實(shí)，制造實(shí)力現(xiàn)在處于厚積薄發(fā)階段。目前全國(guó)都在調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能，國(guó)家對(duì)山東寄予厚望。

但是，山東需要一個(gè)抓手，而自貿(mào)區(qū)恰好就扮演了這樣的角色。尤其是在目前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，我省的外向型經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊，自貿(mào)區(qū)可以擴(kuò)大了地區(qū)自主權(quán)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新力，增強(qiáng)企業(yè)活力。

據(jù)悉，自由貿(mào)易區(qū)除了具有自由港的大部分特點(diǎn)外，還可以吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等促進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)可以擴(kuò)大出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提高設(shè)置國(guó)家和地區(qū)在國(guó)際貿(mào)易中的地位，增加外匯收入;有利于吸引外資。

(齊魯晚報(bào)記者 任磊磊)