新年新開局，新年新作為。2016年是“十三五”開局之年，近期，各區(qū)市相繼召開2016年“兩會”，深入貫徹市委、市政府決策部署，積極繪就“十三五”藍(lán)圖，謀劃新一年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。各市直部門也圍繞市委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，瞄準(zhǔn)率先全面建成較高水平小康社會和建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的宏偉目標(biāo)，制定各自的落實舉措和行動方案。本報今起開設(shè)《2016新開局新作為》專欄，集中刊發(fā)各區(qū)市、主要市直部門“十三五”開局之年要辦的大事、實事，記錄他們?nèi)绾我詬湫碌木耧L(fēng)貌和務(wù)實的工作作風(fēng)，確保高起步、開好局的新舉措、新氣象。

記者從市南區(qū)十七屆人大五次會議上獲悉，今年，該區(qū)將統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局，努力實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，區(qū)級財政一般公共預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長9%，社會消費品零售總額增長10%，城區(qū)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效。市南今年將積極擴大有效投資，抓好總投資963億元的49個重點項目建設(shè)，開工10個、竣工11個，完成投資70.8億元。完善促進經(jīng)濟提質(zhì)升級各項政策，安排4億元促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。著力發(fā)展時尚商務(wù)、時尚文化、時尚生活等時尚類產(chǎn)業(yè)，打造青島時尚中心區(qū)。依托外資金融機構(gòu)高度聚集優(yōu)勢，全年引進8家以上金融和財富管理類機構(gòu)，打造青島國際金融聚集區(qū)，鞏固金融核心區(qū)地位。吸引世界500強企業(yè)和國企結(jié)算中心、離岸服務(wù)中心、經(jīng)營總部入駐，全年新增11家以上，打造青島總部經(jīng)濟核心城區(qū)。發(fā)展多樣化健康服務(wù)，壯大健康服務(wù)、健康保險、醫(yī)療保健、高端養(yǎng)老等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造青島健康產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。扶持發(fā)展金融、法律、人才中介服務(wù)業(yè)，著力引進和培育智力密集型中介服務(wù)機構(gòu)，全年新增500家以上，建設(shè)青島高端中介服務(wù)聚集區(qū)。

牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推動區(qū)域均衡融合。提升發(fā)展浮山灣區(qū)、保護發(fā)展匯泉灣區(qū)、突破發(fā)展青島灣區(qū)，推動區(qū)域均衡融合發(fā)展。依托浮山灣區(qū)域高端商務(wù)載體聚集優(yōu)勢，著力發(fā)展總部經(jīng)濟、財富管理、時尚消費等高端產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)青島國際商務(wù)和時尚消費中心，更好輻射帶動全域發(fā)展。整合匯泉灣區(qū)域世界級的建筑文化資源、旅游休閑資源、醫(yī)療健康資源，強化與郵輪母港的對接，發(fā)展健康服務(wù)、婚慶攝影、特色旅游等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)青島城市中央休閑區(qū)。保護和傳承青島灣區(qū)域優(yōu)秀歷史文化，推進老城區(qū)保護更新，發(fā)展博物館、航運服務(wù)、海洋科研教育等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)典與時尚統(tǒng)一新“街里”。制定加快老城區(qū)復(fù)興發(fā)展政策措施，設(shè)立老城區(qū)復(fù)興發(fā)展專項資金。挖掘城市文化內(nèi)涵，保護利用龍江路7號、水師飯店舊址等歷史優(yōu)秀建筑。

牢固樹立綠色發(fā)展理念，提高宜居生態(tài)水平。以安置房建設(shè)、學(xué)校重建等為重點推廣建筑節(jié)能，有序?qū)嵤┏菂^(qū)居民建筑、公共建筑節(jié)能改造。鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保、再生資源回收利用等綠色產(chǎn)業(yè)。強化城區(qū)生態(tài)建設(shè)。多渠道推進污染物防治，抓好餐飲企業(yè)油煙、建筑揚塵、機動車尾氣治理，增加道路灑水降塵頻次，改善城區(qū)空氣質(zhì)量。制定扶持政策，支持立體停車場建設(shè);鼓勵駐區(qū)機關(guān)和企事業(yè)單位錯時開放停車資源，緩解停車難問題。加強城區(qū)精細(xì)化管理。新建改造10座公廁。以西部老城區(qū)為主，綜合整治20條道路、10處背街小巷，改造提升15個老舊小區(qū)和100個居民樓院。試點推進開放式樓院準(zhǔn)物業(yè)化管理。

牢固樹立開放發(fā)展理念，深化改革釋放活力。堅持引資引技引智并重，創(chuàng)新合格境外有限合伙人等利用外資新方式，提高外資對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度。強化國內(nèi)招商推介，全年利用內(nèi)資100億元以上。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)借助資本力量壯大升級，年內(nèi)支持1至2家企業(yè)主板或境外上市、8家以上企業(yè)新三板掛牌。加快行政審批和流程改革。

牢固樹立共享發(fā)展理念，著力增進民生福祉。今年區(qū)公共財力安排民生支出38.7億元，占財政支出比重70.2%，較上年增加4.86億元。辦好總投資27.3億元的9件民生實事。促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進教育綜合改革，推行學(xué)區(qū)制、集團化辦學(xué)，實施校長職級制和教師“區(qū)管校聘”。發(fā)展普惠的學(xué)前教育，實行就近入園。做好就業(yè)和社會保障工作，落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)扶持創(chuàng)業(yè)2000人，幫助更多青年實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，新建、升級社區(qū)日間照料中心10個，新增養(yǎng)老床位300張。(青島日報/青報網(wǎng)記者 姜慧麗)