在經(jīng)濟下行壓力下,青島市做好改革“加減法”,通過精簡審批事項、減輕企業(yè)經(jīng)濟和思想負擔、主動靠上服務等一系列措施,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)解決困難、創(chuàng)造機遇和贏得先機。

青島市李滄區(qū)九水東路李滄工業(yè)產業(yè)園的青島麥迪康生物醫(yī)藥有限公司,是一家從事生物制品、保健制品研發(fā)和醫(yī)藥研究的創(chuàng)新型企業(yè)。“以前辦企業(yè)登記注冊,要跑環(huán)保、消防、食品藥品生產許可等部門辦手續(xù),一圈下來要兩三個月?，F(xiàn)在前置審批取消,最快只用兩天就全辦下來了。”企業(yè)負責人楊金波感慨說。

青島市經(jīng)信委主任項陽青說,青島市加大了簡政放權力度,出臺了行政審批全流程改革方案、推進工商注冊制度便利化、清理規(guī)范行政審批中介服務、重點項目審批綠色快速通道等意見,調整本級行政審批事項目錄,規(guī)范事項名稱、設定依據(jù)、辦理流程、辦結時限等要素內容。

比如,通過容缺受理、容缺審查、并聯(lián)壓茬審批,青島市將建設項目審批涉及的14個政府部門的420項法定申請要件,削減至237項、壓縮43.7%;10個壟斷性經(jīng)營服務中介機構的49項法定申請要件削減至25項、平均壓縮60%。

統(tǒng)計顯示,目前青島市級行政權力清單精簡55%。工業(yè)項目審批時限壓縮至18個工作日,企業(yè)登記注冊平均辦理時間1.39個工作日,處于全國領先水平。2013年和2014年,青島工業(yè)投資總量均居副省級城市首位。

近年來,青島市為激發(fā)企業(yè)活力和發(fā)展動力,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,開展了大范圍的減負行動。一方面,為企業(yè)思想“減負”,鼓勵企業(yè)敢“吃螃蟹”、向改革創(chuàng)新要效益,為企業(yè)營造寬松的輿論環(huán)境。另一方面,推出一系列含金量十足的經(jīng)濟“減負”行動,推進財稅體制改革,落實稅費減免優(yōu)惠政策。統(tǒng)計顯示,2013年以來,青島市各部門共為企業(yè)減負達208.8億元。

與此同時,青島市還加大了服務力度,主動幫助企業(yè)解決困難,同時發(fā)揮政策引導作用,引導企業(yè)順應市場形勢。

大企業(yè)直通車和中小企業(yè)公共服務平臺,是青島市首創(chuàng)的服務企業(yè)發(fā)展“招牌”措施,并于近年來不斷完善。項陽青介紹,今年前三季度,青島市大企業(yè)直通車辦公室辦理服務事項59件(次)、協(xié)調直通車成員單位辦理服務事項26829件(次)?中小企業(yè)公共服務平臺近年來也順勢而為,搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務”云平臺,目前累計注冊用戶1.21萬家,已完成服務對接10.4萬戶次?。

今年6月份,“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)服務”云平臺又推出為期3個月的“金牌服務”雙搶惠活動。截至9月底,促成供需成交192件次,總訪問量近10萬次?。

與此同時,青島市結合產業(yè)結構轉型升級的趨勢,出臺“中小微企業(yè)轉貸引導基金”等16項財政政策,安排市級財政投入87.5億元,吸引、帶動社會資本合作設立基金300余億元。今年以來,又先后出臺了“中小微企業(yè)發(fā)展支持政策”和“中小企業(yè)創(chuàng)新轉型項目補助”。其中,中小微企業(yè)支持政策共18條,圍繞引導企業(yè)“專精特新”發(fā)展等關鍵環(huán)節(jié),提供財政資金3.2億元,年惠及中小微企業(yè)1.1萬戶以上。中小企業(yè)創(chuàng)新轉型項目補助目前已完成項目申報及專家評審,年底前資金將撥付到位。

統(tǒng)計顯示,青島市經(jīng)濟發(fā)展方式正加快轉變,經(jīng)濟增長模式不斷升級,動力轉換效果逐漸顯現(xiàn),不斷釋放出新的發(fā)展活力。今年前三季度,青島市實現(xiàn)生產總值6590.8億元,按可比價格計算,增長8%。其中,第二產業(yè)增加值3022.8億元,增長7.1%。