居民樓內(nèi)、沒(méi)有煙道的商住綜合樓、與居住層相鄰的商業(yè)樓內(nèi)，禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢棄的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，違者不改將面臨最高10萬(wàn)元的高額罰款。11月11日，《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》正式公開(kāi)，于11月23日之前向市民公開(kāi)征集意見(jiàn)，40條監(jiān)管措施嚴(yán)管餐飲業(yè)油煙擾民，其中，對(duì)不正常使用油煙凈化設(shè)施排放污染物的餐飲業(yè)首次實(shí)施“按日計(jì)罰”。

三大場(chǎng)所禁止排油煙

該征求意見(jiàn)稿明確了3大場(chǎng)所禁止存在餐飲業(yè)項(xiàng)目，原文表述為“禁止在居民住宅樓內(nèi)、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目”。對(duì)于違反這一禁令的，將環(huán)保部門(mén)按照《大氣污染防治法》的規(guī)定責(zé)令改正;拒不改正的，予以關(guān)閉，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

在高污染燃料禁燃區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣、液化石油氣、電等清潔能源;現(xiàn)有餐飲服務(wù)項(xiàng)目尚未使用清潔能源的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。違反者將由環(huán)保部門(mén)沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

建油煙排放監(jiān)控平臺(tái)

征求意見(jiàn)稿首次提出了環(huán)保部門(mén)對(duì)餐飲業(yè)油煙的自動(dòng)監(jiān)控。區(qū)(市)環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立“油煙排放監(jiān)控信息系統(tǒng)平臺(tái)”，加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙凈化設(shè)施的監(jiān)督管理;大型餐飲服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)有油煙集中處理設(shè)施的餐飲服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)營(yíng)者列入污染源自動(dòng)監(jiān)控計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限建設(shè)、安裝油煙處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施，并與所在地環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)于噪音擾民，征求意見(jiàn)稿要求餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合理布局排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，采取隔音降噪措施。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的邊界噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)保部門(mén)責(zé)令限期整改，整改期間不得超過(guò)3個(gè)月;整改期間，限制營(yíng)業(yè)時(shí)間，其中造成夜間噪聲污染擾民的，經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)當(dāng)限制在每天的6時(shí)至22時(shí)。

《辦法》征求意見(jiàn)稿首次提出了對(duì)餐飲業(yè)的“按日計(jì)罰”。征求意見(jiàn)稱(chēng)，對(duì)通過(guò)向城市地下管道排放油煙、不正常使用油煙凈化設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的餐飲業(yè)，環(huán)保部門(mén)可以按照《環(huán)保法》的規(guī)定，實(shí)施按日連續(xù)處罰，即連續(xù)數(shù)天均查出違規(guī)行為，可以多次連罰，直到改正為止。

對(duì)以上逃避監(jiān)管排污的餐飲業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，由環(huán)保部門(mén)按照《環(huán)保法》將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處10日以上15日以下拘留，情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的，以法追究刑事責(zé)任。

排污情況納入信用管理

《辦法》征求意見(jiàn)稿提出，環(huán)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用管理平臺(tái)，記載經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目變更、信用等級(jí)、獎(jiǎng)懲等經(jīng)營(yíng)者信用信息，并納入青島市公共信用信息平臺(tái)。

與此同時(shí)，建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信約束機(jī)制，有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行環(huán)保審批、清潔能源、油煙凈化、廢水排放、噪聲污染等管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境信用信息和評(píng)價(jià)情況作為參考依據(jù)，對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者給予扶持，對(duì)違法失信的依法予以限制。記者 王媛