中國人民銀行決定，自8月26日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率，以進一步降低企業(yè)融資成本。其中，金融機構(gòu)一年期貸款基準利率下調(diào)0.25個百分點至4.6%;一年期存款基準利率下調(diào)0.25個百分點至1.75%;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

央行同時宣布，放開一年期以上定期存款的利率浮動上限，活期存款以及一年期以下定期存款的利率浮動上限不變。除降息外，央行再次降準，宣布自9月6日起，下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持銀行體系流動性合理充裕，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。這也是央行年內(nèi)第三次雙降。

央行表示，為進一步增強金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的能力，額外降低縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機構(gòu)準備金率0.5個百分點。額外下調(diào)金融租賃公司和汽車金融公司準備金率3個百分點，鼓勵其發(fā)揮好擴大消費的作用。

業(yè)內(nèi)分析，“央媽”此次出手，保守估算可釋放流動性7000億元以上。

創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境

“此次降低貸款及存款基準利率，主要目的是繼續(xù)發(fā)揮好基準利率的引導(dǎo)作用，促進降低社會融資成本，支持實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”央行有關(guān)負責(zé)人強調(diào)。

這位負責(zé)人表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟增長仍存在下行壓力，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生和防風(fēng)險的任務(wù)還十分艱巨，全球金融市場近期也出現(xiàn)較大波動，需要更加靈活地運用貨幣政策工具，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。“雖然二季度以來中國經(jīng)濟顯現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象，但基礎(chǔ)還不牢固，7月份工業(yè)增速有所回落等都顯示了一定的下行壓力。為進一步鞏固前期穩(wěn)增長措施的成果，有效降低融資成本，幫助穩(wěn)定國內(nèi)外市場預(yù)期，有必要再次降息降準。”央行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿分析指出。

央行研究局局長陸磊認為，我們到了以降息促使企業(yè)財務(wù)成本進一步降低、以降準促使金融機構(gòu)具有更充分的金融資源調(diào)配能力、以定向降準推動金融機構(gòu)支持消費的時間窗口。

央行此次還額外下調(diào)金融租賃公司和汽車金融公司準備金率3個百分點，鼓勵其發(fā)揮好擴大消費的作用。專家認為，促進消費是此次定向降準的一大新亮點。

央行降息降準，向外界發(fā)出了鮮明信號。中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，經(jīng)濟下行壓力需要積極應(yīng)對，但中國經(jīng)濟的基本面沒有改變，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進展。在這個時候，要向國內(nèi)外市場發(fā)出明確的信號，加強對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定預(yù)期，堅定信心。“這次降息降準，并不代表貨幣政策的轉(zhuǎn)向。”馬駿說，我國貨幣政策的基調(diào)仍然是穩(wěn)健和中性的。從調(diào)控實體經(jīng)濟的角度來看，降息降準的目的是在通脹形勢和流動性創(chuàng)造機制變化的背景下，維持合理的實際利率和支持適度的貨幣信貸增速。

保持流動性合理充裕

央行8月11日完善人民幣兌美元匯率中間價的報價機制后，人民幣匯率的變化引起外匯占款變化進而使流動性出現(xiàn)變化，客觀上需要降準釋放流動性彌補缺口。“近期人民銀行對人民幣兌主要貨幣中間價報價機制實施進一步完善，勢必對金融體系本外幣流動性構(gòu)成結(jié)構(gòu)性影響，存款準備金率下調(diào)實際上為金融體系注入了無期限流動性，可以有效增強金融機構(gòu)針對貨幣市場波動實施流動性管理的能力。”陸磊解釋說。

中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛指出，原來外匯占款是我國基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)的主要方式。但是最近一段時期以來外匯占款明顯減少，銀行體系流動性存在壓力，除了常規(guī)的貨幣政策操作外，需要降準提供流動性。

金融機構(gòu)流動性合理充裕是支持實體經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。值得注意的是，除了降準，央行還采取了多種工具和渠道向市場提供流動性。

利率市場化改革又邁出重要一步

在央行降息降準的同時，放開了一年期以上定期存款利率浮動的上限。“放開一年期以上定期存款利率浮動上限，標志著我國利率市場化改革又向前邁出了重要一步。”央行有關(guān)負責(zé)人表示，金融機構(gòu)自主定價空間的進一步拓寬，既有利于促進金融機構(gòu)提高自主定價能力，提升金融服務(wù)水平，也有利于促使資金價格更真實地反映市場供求關(guān)系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

近年來，我國利率市場化改革加快推進，進一步推進利率市場化改革的條件更趨成熟。

恒豐銀行研究院常務(wù)院長胡海峰認為，央行此舉寓利率市場化改革于調(diào)控之中，中長期存款利率完全實現(xiàn)市場化。商業(yè)銀行應(yīng)積極主動應(yīng)對，加快轉(zhuǎn)型，加強自身資產(chǎn)負債管理、利率定價和利率風(fēng)險管理水平。在應(yīng)對利率市場化挑戰(zhàn)方面，商業(yè)銀行負債端(存款等)來源要更加多元化，資產(chǎn)端(貸款等)也要提高資金配置效率，并大力發(fā)展資產(chǎn)管理、投資銀行等業(yè)務(wù)，增加非息差收入。