信網(wǎng)2月1日訊（記者 趙寶輝）基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是連接群眾“最后一公里”的醫(yī)療服務(wù)終端，也是基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)的重要一環(huán)，切實(shí)關(guān)乎群眾幸福感和獲得感。青島市人大代表、青島市新聯(lián)會理事、市北區(qū)新聯(lián)會秘書長、同明書坊&南北向社工負(fù)責(zé)人王程祥建議，進(jìn)一步優(yōu)化基層衛(wèi)生服務(wù)體系，合理布局基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

王程祥在調(diào)研過程中注意到，當(dāng)前，個別區(qū)域的醫(yī)療資源難以滿足群眾的服務(wù)需求，群眾就近、便捷地接受基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)成了奢望，從而影響了“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局，與居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不相適應(yīng)，“看病難”成為部分社區(qū)居民尤其是老年人實(shí)實(shí)在在的“急難愁盼”。

“有的地方發(fā)展較快，公辦托底、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)充，甚至個別區(qū)域呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，有的地方則基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，不能滿足群眾‘看小病’的就醫(yī)需求。”在他看來，分布不均成為顯現(xiàn)問題之一。

其次，則是“考核標(biāo)準(zhǔn)”阻礙了發(fā)展。根據(jù)有關(guān)要求，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面積應(yīng)不少于3500㎡，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站面積應(yīng)不少于200㎡，部分地方無力滿足，“一刀切”的建設(shè)要求阻礙了“任務(wù)”的完成進(jìn)度；三是財(cái)政部門支持力度不夠。目前主要依靠區(qū)（市）級財(cái)政列支建設(shè)預(yù)算資金，沒有建立市、區(qū)（市）兩級統(tǒng)籌機(jī)制，建設(shè)壓力幾乎全部給了區(qū)（市）級層面。

為此，王程祥建議，合理布局基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源，通過新建、擴(kuò)建、建設(shè)分支機(jī)構(gòu)等方式全面、合理布局。醫(yī)療衛(wèi)生用房統(tǒng)一管理，參照濟(jì)南等地做法，新建、改建和以購買方式取得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用房屬公建產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)移交衛(wèi)生健康行政部門管理、使用。

另外，因地制宜開展建設(shè)工作，以滿足群眾就醫(yī)需求為目的，“面積”“床位”等要求不搞“一刀切”，切實(shí)回應(yīng)居民需求，改善個別區(qū)域居民尤其是老年人的就醫(yī)環(huán)境，提高群眾滿意度。為解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少床位問題，應(yīng)協(xié)調(diào)醫(yī)保部門，為確有需求的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)配置醫(yī)保床位。

王程祥稱，鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與建設(shè)。“有關(guān)部門應(yīng)與社會共享供需信息，通過市場化的手段，吸引、鼓勵民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序參與建設(shè)，衛(wèi)健、財(cái)政、醫(yī)保等相關(guān)部門提供政策、場地、資金補(bǔ)貼等方面的支持，使之成為有益補(bǔ)充。”

除此之外，還可推進(jìn)家庭醫(yī)生“送醫(yī)上門”服務(wù)。早在2013年，國家在實(shí)施全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)任務(wù)時，就開始探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)并和居民簽約，全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)提供“送醫(yī)上門”服務(wù)，并協(xié)助有需要的居民向二、三級醫(yī)院轉(zhuǎn)診，這一舉措受到居民歡迎，建議持續(xù)推進(jìn)“送醫(yī)上門”服務(wù)，解決相關(guān)群體的就醫(yī)之憂。