中醫藥在防治未病、康復療養等方面具有獨特優勢，深受廣大群眾信賴。為繼承和弘揚中醫藥，保障和促進中醫藥事業發展，保護人民健康，黃島區人大常委會緊緊圍繞中醫藥法的貫徹落實，高擎“法律巡視”利劍，用好調查研究“傳家寶”開展執法檢查，著力推動中醫藥法在新區落地生根、開花結果。

強組織、扼重點，為中醫藥事業“掛好號”

為高質量推進全區中醫藥事業發展，5月14日，召開了中醫藥執法檢查動員會部署會，明確4月下旬至6月，在全區各級醫療機構、14個重點部門以及相關企業開展中醫藥“一法一條例”執法檢查。為保障執法檢查工作順利開展，確保檢查取得實效，人大常委會制定了執法檢查方案，成立執法檢查組，執法檢查組成員對照法律條文，梳理了檢查內容和重點，要求對中醫藥管理主體責任、監管責任、法定職責、執行責任等方面進行“全覆蓋”檢查，用法治思維和法治手段，充分發揮好人大對中醫藥工作的監督促進作用，為更科學、高效、精準推動我區中醫藥事業高質量發展做好前期準備。

深調研、察實情，為中醫藥事業“把好脈”

“執法檢查是人大行使憲法法律賦予的監督權，也是保證法律得到全面有效實施的一把“利劍”，要緊扣法律制度、法律規定、法律條文這一關鍵，通過深入調研，真真正正掌握法律貫徹落實的基本情況。”執法檢查組組長說道。在3個月的檢查時間里，檢查組一如既往地發揮“長牙齒”的逗硬檢查作風，確保檢查真查實查、見人見事。緊緊圍繞執法檢查的重點和內容，帶著檢查問題和目的，深入實地、深入基層、深入群眾，通過采取“明察+暗訪”“座談+現場”“聽取+走訪”等全方位、多層次的創新調研方式，實地查看中醫藥服務體系建設、人才隊伍配備、中醫診療服務開展、中醫藥企業發展、中藥材種植等情況，深入調查群眾反映的問題，詳細了解“一法一條例”實施情況。全區各級醫療機構、相關部門、企業等高度重視，積極配合，檢查過程中共召開座談會32次，共收集到問題36個，意見建議45條，較為全面、準確地掌握了“一法一條例”貫徹落實的真實情況。

查問題、尋根源，為中醫藥事業“問好診”

“目前，我區在中醫藥發展上還存在哪些問題？”

“區域內無國家名中醫，中醫藥學科帶頭人才較少。”“中醫藥人才‘招不進、留不住’，人才隊伍老齡化。”“對‘一法一條例’知識的學習宣傳還缺乏系統性、持續性。”“中醫藥發展體制機制不健全”“中藥材發展規模不大，質量不優，特色優勢不明顯。”    ......

帶著問題，黃島區人大常委會執法檢查組深入西海岸新區中醫醫院、上海醫藥集團青島國風藥業股份有限公司等重點單位開展檢查。每到一處，執法檢查組成員都認真察看現場、仔細翻閱資料、詳細詢問相關情況。一路行、一路看、一路問、一路想、一路議。

“政府在促進中醫藥發展方面有什么措施？取得了多少成效？還有什么困難和不足？下一步打算怎樣干？”一個個緊貼實際、直擊要害的問題被拋出。衛健、醫保、市場監管、人社、財政等相關部門分別對相關問題進行逐一解答，回答真實詳細、直擊落實，一問一答之間“撥開了云霧、看到了本質”，確保了一法一條例在我區得到全面、準確、有效實施。

解難題、補短板，為中醫藥事業“開好方”

建立“問題清單-原因分析-對策建議”工作機制。執法檢查組全面梳理檢查中發現的問題，從法律執行、政策配套、部門協同、資源保障等多個維度深入剖析問題產生的原因，針對中醫藥服務能力和傳承創新能力有待進一步提升、人才隊伍建設相對薄弱、相關保障措施落實不到位等突出問題進行重點研究。針對檢查中發現的薄弱環節，要求相關部門建立臺賬，實行銷號管理，增強監督實效，跟蹤督辦問題整改落實。8月22日，黃島區第三屆人大常委會第三十五次會議聽取和審議了執法檢查組關于檢查中醫藥“一法一條例”實施情況的報告，會議針對檢查發現的各項問題和短板提出了具有操作性的意見建議：提升中醫藥服務能力和水平，構建“15分鐘中醫藥服務圈”；積極培養本土專業技術人才，完善優化師承制度，加強基層人員技能培訓；促進中醫藥傳承創新發展，充分發揮民間中醫特色優勢，鼓勵醫療機構和科研機構開展產學研合作等。扎實做好中醫藥法執法檢查“后半篇文章”，繼續加大監督力度，助推全區中醫藥文化和產業在法治的軌道上融合發展。

一張張“良方”，助推中醫藥事業“藥到病除”高質量發展 。“這次執法檢查，我們突出問題導向，抓緊抓實那些影響法律實施、制約中醫藥事業發展的突出問題，查清病灶、對癥下藥，進而推動問題解決、工作改進、法律實施，達到了找準問題、抓住問題、解決問題的目的。”區人大常委會教科文衛工作委員會負責同志深有感觸地說道。

執法檢查的結束，只是問題整改的開始。黃島區人大常委會堅決把憲法和法律賦予的監督責任擔起來，在增強監督質效上下功夫，在跟蹤督辦問題整改上下力氣，在加強監督成果轉化運用上出實招，切實督促政府及相關部門抗起法律責任。

中醫藥事業高質量發展是一項系統性、綜合性、動態性、開放性的工作，黃島區人大常委會將持續聚焦為人民群眾提供更優質的中醫藥服務這一目標，督促相關單位切實承擔起中醫藥高質量發展和建設中醫藥強區的職責使命，為助推全省中醫藥事業高質量發展作出人大貢獻。文/見習記者 戴潔