原標(biāo)題：每周一評：乘“峰”起勢，打造高水平對外開放新高地

8月27日至29日，第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會將隆重舉行。這一持續(xù)輸出“跨國公司與中國”合作方案的盛會，將再一次成為重要的橋梁和紐帶，傳遞中國深化高水平開放的決心，讓跨國公司看到越來越多的中國機遇。

近來，世界主要經(jīng)濟體陸續(xù)公布的最新經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，世界經(jīng)濟整體呈現(xiàn)溫和增長、緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但與此同時，風(fēng)險和阻力不斷積聚，變數(shù)與波動也正在增多，增長前景面臨更大挑戰(zhàn)。面對波動加劇、發(fā)展失衡的國際環(huán)境，中國經(jīng)濟繼續(xù)貢獻“穩(wěn)”的支撐和“進”的動力，并持續(xù)通過加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟注入新動能。也正是基于這一基本面，“峰會”吸引了越來越多的跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人，在參會全球總裁數(shù)量再創(chuàng)新高的同時，沒有參加過前四屆峰會的“新伙伴”快速增加，占總數(shù)的20%。而跨國公司投資交流合作會等全新的議題設(shè)置，更高頻、更精準(zhǔn)的對話洽談活動，都將最大限度放大峰會的平臺效應(yīng)。

作為青島舉辦的規(guī)格高、規(guī)模大、外賓參與人數(shù)眾多的國際性盛會，“峰會”這一高能級開放平臺已成為青島打造高水平對外開放新高地的重要戰(zhàn)略支點。通過前四屆峰會的舉辦，青島與跨國公司達成一批合作成果：累計簽約了49個項目，總投資98.5億美元，阿斯利康、海克斯康、希杰等重點項目落地運營，益海嘉里、貝卡爾特等外資企業(yè)實現(xiàn)了增資擴產(chǎn)。站在新的起點，青島要以更高遠的視野、更闊大的坐標(biāo)推動開放，在把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇的進程中，利用好“峰會”這一平臺，與跨國公司合作共贏，開辟經(jīng)濟增長新的動力源。

乘“峰”而上，青島要全力打造制度型開放示范區(qū)。穩(wěn)步擴大制度型開放，是完善高水平對外開放體制機制的重要著力點。構(gòu)建與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，是未來五年甚至更長一段時期穩(wěn)步擴大制度型開放的基本要求。8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放發(fā)展以及進一步放寬外資準(zhǔn)入等作出安排。青島要確保新一批針對性政策措施快速落地見效，拓寬外商投資選擇，為外商投資創(chuàng)造更好條件。要進一步深化與外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，及時回應(yīng)外商合理訴求，健全全生命周期服務(wù)體系，拓展開放合作新空間。

推動制度型開放，青島還要充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，打好特色牌。青島擁有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、保稅區(qū)等國家級開放平臺，要主動對照《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則協(xié)定，對標(biāo)國際“最高標(biāo)準(zhǔn)”，更好發(fā)揮開放“試驗田”作用。要提升上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心引領(lǐng)帶動作用，完善“絲路電商”綜合服務(wù)基地、上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺功能。要大力實施青島自貿(mào)片區(qū)提升戰(zhàn)略，推動自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新，積極推進自貿(mào)試驗區(qū)海洋經(jīng)濟政策集成改革，形成一批可復(fù)制可推廣的高質(zhì)量創(chuàng)新成果。

乘“峰”而上，青島還應(yīng)強化招商引資“一盤棋”，更大力度吸引和利用外資。外貿(mào)外資作為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的紐帶，是穩(wěn)定和推動經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量，更是開放型經(jīng)濟的重要維度。要進一步提升招商質(zhì)效，更大力度吸引和利用外資，通過工作機制的創(chuàng)新，形成項目招引工作內(nèi)部競爭有序和外部競爭有力的良好局面。對簽約未落地重點項目明確時限、掛圖作戰(zhàn)。加快重點產(chǎn)業(yè)外資引進，落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，結(jié)合青島重點產(chǎn)業(yè)鏈延展招商主線，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力，精準(zhǔn)引進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資項目，攜手開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。

與此同時，要進一步鞏固外貿(mào)基本盤，加快建設(shè)國際貿(mào)易強市。要想方設(shè)法助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，以精準(zhǔn)、多元的服務(wù)助力外貿(mào)企業(yè)參加重點境外展會，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。培育高能級貿(mào)易主體，引進一批國際貿(mào)易總部類、供應(yīng)鏈類頭部企業(yè)，拓展物流、倉儲、金融等配套增值服務(wù)，以青島為中心開拓國內(nèi)國際市場，提升城市資源配置能力。

開放，是青島的最大優(yōu)勢。只要我們持續(xù)用開放的主動贏得發(fā)展的主動，用招商的突破贏得動能的突破，用自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，就一定會不斷放大青島優(yōu)勢，提升城市能級，奮力書寫出新時代高水平對外開放的嶄新篇章。（青島日報評論員）