記者9月8日從省公安廳獲悉，為貫徹簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的新要求，適應(yīng)動(dòng)態(tài)化、信息化條件人口管理的新形勢(shì)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，9月8日，山東省公安廳印發(fā)《山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，共13章135條，對(duì)立戶分戶、戶口登記、注銷和遷移、項(xiàng)目變更更正、證件管理、辦理程序及時(shí)限、便民服務(wù)等作出了明確規(guī)定，基本涵蓋了各類戶口登記事項(xiàng)。

依法登記戶口，禁止設(shè)立前置條件

《規(guī)范》進(jìn)一步明確了依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實(shí)保障每個(gè)公民依法登記一個(gè)戶口，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼準(zhǔn)確性、唯一性、權(quán)威性。今后，出生醫(yī)學(xué)證明將作為我省公民辦理出生登記的主要憑證。對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的查找不到生父母或者打拐解救的棄嬰、兒童，以及滯留社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)3個(gè)月以上且無法查詢核實(shí)身份、生活無著的流浪乞討人員，可以由社會(huì)福利(救助)機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

建立“社區(qū)集體戶”，解決賣房后“無處”落戶難題

本著便民利民原則，提出了根據(jù)戶口管理需要建立“社區(qū)集體戶”的做法，用以登記在社區(qū)既不符合設(shè)立家庭戶條件、又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。今后，群眾生活中遇到的房屋產(chǎn)權(quán)出售后，戶口無處可落的類似問題得以解決。

放寬集體戶設(shè)立條件，租賃房產(chǎn)也可以申請(qǐng)

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機(jī)構(gòu)需要設(shè)立集體戶的，可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、單位合法穩(wěn)定辦公場(chǎng)所權(quán)屬證明到公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，用以登記在就業(yè)地?zé)o直系親屬且無合法穩(wěn)定住所的本單位職工。

全面推進(jìn)戶口“網(wǎng)上遷移”，部分事項(xiàng)下放到縣級(jí)核準(zhǔn)

除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的戶口登記事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)均下放到縣級(jí)以下公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，對(duì)符合規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理;需要上報(bào)審批的在法定時(shí)限內(nèi)完成。在全省全面推進(jìn)戶口“網(wǎng)上遷移”，遷入地公安機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)貞艨跍?zhǔn)入條件提供一站式服務(wù)。另外，公安派出所可以根據(jù)新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務(wù)。

規(guī)范辦理戶口登記程序，建立完善戶口登記管理制度。公安機(jī)關(guān)受理戶口登記事項(xiàng)，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制、一次性告知制等管理制度。公民辦理戶口事項(xiàng)，接待的首位民警是首問責(zé)任人，對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)要及時(shí)辦理，職責(zé)外事項(xiàng)，要向群眾說明情況并積極引導(dǎo)。接待民警應(yīng)當(dāng)一次性告知所必須具備的材料、辦理程序和時(shí)限;對(duì)群眾提交的材料不齊全或不符合規(guī)定要求時(shí)，應(yīng)一次性書面告知其應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦的材料。

明確公民權(quán)利義務(wù)，提供虛假材料等行為將嚴(yán)肅追究法律責(zé)任

公民辦理戶口登記以及戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)由本人及時(shí)主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)申報(bào)，公民及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對(duì)戶口辦理出具材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)當(dāng)事人虛報(bào)(假報(bào))戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)騙領(lǐng)的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應(yīng)戶口登記。