記者9月8日從省公安廳獲悉，為貫徹簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的新要求，適應動態(tài)化、信息化條件人口管理的新形勢，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，9月8日，山東省公安廳印發(fā)《山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，共13章135條，對立戶分戶、戶口登記、注銷和遷移、項目變更更正、證件管理、辦理程序及時限、便民服務等作出了明確規(guī)定，基本涵蓋了各類戶口登記事項。

依法登記戶口，禁止設立前置條件

《規(guī)范》進一步明確了依法登記戶口是法律賦予公民的一項基本權(quán)利，禁止設立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件，切實保障每個公民依法登記一個戶口，努力實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性。今后，出生醫(yī)學證明將作為我省公民辦理出生登記的主要憑證。對社會福利機構(gòu)收養(yǎng)的查找不到生父母或者打拐解救的棄嬰、兒童，以及滯留社會救助管理機構(gòu)3個月以上且無法查詢核實身份、生活無著的流浪乞討人員，可以由社會福利(救助)機構(gòu)向公安機關提出申請。

建立“社區(qū)集體戶”，解決賣房后“無處”落戶難題

本著便民利民原則，提出了根據(jù)戶口管理需要建立“社區(qū)集體戶”的做法，用以登記在社區(qū)既不符合設立家庭戶條件、又不符合集體戶落戶條件的人員戶口。今后，群眾生活中遇到的房屋產(chǎn)權(quán)出售后，戶口無處可落的類似問題得以解決。

放寬集體戶設立條件，租賃房產(chǎn)也可以申請

機關、團體、學校、企事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位等具有法人資格的機構(gòu)需要設立集體戶的，可以憑營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證、單位合法穩(wěn)定辦公場所權(quán)屬證明到公安機關提出申請，用以登記在就業(yè)地無直系親屬且無合法穩(wěn)定住所的本單位職工。

全面推進戶口“網(wǎng)上遷移”，部分事項下放到縣級核準

除性別變更更正、出生日期更正以及公安部明確規(guī)定由設區(qū)市公安機關核準的戶口登記事項外，其他事項均下放到縣級以下公安機關核準，對符合規(guī)定可以當場辦理的當場辦理;需要上報審批的在法定時限內(nèi)完成。在全省全面推進戶口“網(wǎng)上遷移”，遷入地公安機關按照當?shù)貞艨跍嗜霔l件提供一站式服務。另外，公安派出所可以根據(jù)新生兒取名需求，提供本市、縣范圍內(nèi)重姓名人數(shù)查詢服務。

規(guī)范辦理戶口登記程序，建立完善戶口登記管理制度。公安機關受理戶口登記事項，實行首接負責制、一次性告知制等管理制度。公民辦理戶口事項，接待的首位民警是首問責任人，對職責內(nèi)的事項要及時辦理，職責外事項，要向群眾說明情況并積極引導。接待民警應當一次性告知所必須具備的材料、辦理程序和時限;對群眾提交的材料不齊全或不符合規(guī)定要求時，應一次性書面告知其應當補辦的材料。

明確公民權(quán)利義務，提供虛假材料等行為將嚴肅追究法律責任

公民辦理戶口登記以及戶口登記項目發(fā)生變化后，應當由本人及時主動到公安機關申報，公民及相關證明材料出具人應當對戶口辦理出具材料的真實性、準確性、完整性、合法性負責，并承擔法律責任。對當事人虛報(假報)戶口、冒名頂替他人戶口或者通過其他欺騙手段辦理戶口的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。對騙領的戶口證件，依法收繳，并撤銷相應戶口登記。