22日，第一次國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會暨中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會在青島舉辦，中國國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略首個地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制在青島正式啟動。據(jù)悉，這是經(jīng)中國商務部批準，在中國建立的首個自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制。在啟動儀式上，來自中國、韓國、澳大利亞的官員及經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)＜遥瑢χ袊讉€國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制進行了解讀和展望。

據(jù)介紹，2015年7月14日和2016年1月14日，中國商務部先后兩次正式復函支持青島建立國家自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作機制，目的是通過建立政策知識培訓、實施效果評價、對外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復制推廣創(chuàng)新研究、交流合作活動五大基地，探索在中國國家FTA 戰(zhàn)略框架下促進地方經(jīng)貿(mào)合作的路徑和機制，運用自由貿(mào)易協(xié)定政策提升地方經(jīng)貿(mào)發(fā)展水平。

22日的啟動儀式上，青島市展示了青島港轉(zhuǎn)型升級向“第四代”港口跨越;空港口岸開通法蘭克福、舊金山、洛杉磯航線，改變青島無歐美空中航線的歷史，門戶樞紐機場地位凸顯;青島至中亞“青島號”班列、青島至東莞“中韓快線”班列開行，“海鐵聯(lián)動、公鐵聯(lián)運”的優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，成為助力青島外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略對城市的地方對外經(jīng)貿(mào)合作來說，是一個全新的機遇，青島主動服務國家FTA戰(zhàn)略，啟動地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制，將駛?cè)雽ν忾_放的“快車道”。

根據(jù)《青島市實施國家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進機制工作方案》，青島將開展自貿(mào)協(xié)定(FTA )與自貿(mào)園區(qū)(FTZ)相關(guān)政策研究，推進前灣保稅港區(qū)和青島兩個出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為自由貿(mào)易試驗區(qū);開展中日韓自貿(mào)區(qū)背景下的膠州陸海空多式聯(lián)運中心轉(zhuǎn)口貿(mào)易綜合樞紐課題研究，爭取將其列入中日韓自貿(mào)協(xié)定談判議題;在中韓自由貿(mào)易協(xié)定框架下，將青島西海岸中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入兩國部際協(xié)調(diào)推進機制。同時，推進青島西海岸大數(shù)據(jù)交易結(jié)算平臺建設(shè)，促進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設(shè);加快即墨國際陸港和即墨小商品新城韓國館建設(shè)，打造韓國進口商品集散分撥中心;推進城陽中韓跨境電商基地建設(shè)，由加工貿(mào)易型向創(chuàng)新創(chuàng)客型調(diào)整升級，打造對韓經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)新模式。解讀中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定

FTA絕不僅僅等同于零關(guān)稅

——中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川

桑百川教授在研討會上指出，F(xiàn)TA戰(zhàn)略絕不僅僅等同于我們能夠進口什么更便宜的產(chǎn)品、關(guān)稅能夠降多少，不僅僅等同于老百姓能買到什么更便宜的東西，而是在新區(qū)域主義興起和自由貿(mào)易區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，國家必須重塑經(jīng)濟治理體系。比如說，青島在謀求申辦自由貿(mào)易試驗區(qū)，我們要試什么?實際上是對接這些國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，這是最主要的。

桑百川表示，中韓自貿(mào)區(qū)實施了，青島應該抓住投資自由化的機會。應當以服務業(yè)準入為重點，而不是制造業(yè)，在新的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略實施中，服務貿(mào)易很多是以投資的形式進入的，服務貿(mào)易將會取代貨物貿(mào)易。貿(mào)易投資自由化并不是要放松政府的監(jiān)管，相反它使政府事后的監(jiān)管和服務要求更高。總之，重塑經(jīng)濟治理體系最大的挑戰(zhàn)來自于對政府的挑戰(zhàn)，對體制的挑戰(zhàn)，對規(guī)則的挑戰(zhàn)。

中韓經(jīng)濟關(guān)系進入“3.0時代”

——韓國對外經(jīng)濟政策研究院北京代表處首席代表楊平燮

楊平燮博士解讀稱，對韓國而言，中韓FTA可促進韓國企業(yè)更好地接觸中國內(nèi)需市場，因此中韓FTA可能會成為韓國對華出口結(jié)構(gòu)從過去的加工貿(mào)易為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型的重要契機。他認為，中韓經(jīng)濟關(guān)系已進入“3.0時代”，中韓雙方需要加強六個方面的合作，第一是持續(xù)改善合作環(huán)境，第二是加強政策合作，第三是擴大投資金融合作，第四是擴大服務業(yè)合作，第五是共同創(chuàng)造未來產(chǎn)業(yè)，第六是產(chǎn)業(yè)合作結(jié)構(gòu)升級。

楊平燮坦言，山東是韓國最大的經(jīng)濟合作伙伴，中韓FTA最大的受益者就是山東省。對韓國來說山東是非常重要的、非常有潛力的市場，中韓FTA下，中韓經(jīng)濟合作的方向就是，依靠地方政府，以中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及自由貿(mào)易示范區(qū)的政策優(yōu)勢為基礎(chǔ)擴大韓國電子商務合作。

最誘人的不是牛奶，而是金融服務

——澳大利亞駐華使館商務參贊博濤

中澳FTA協(xié)定生效后，國內(nèi)消費者最關(guān)心的是澳大利亞進口的乳制品、牛肉、羊肉、葡萄酒、海鮮，但博濤在解讀中澳FTA時明確表示，“中國是澳大利亞礦產(chǎn)資源的出口市場，乳制品、肉類等在4年后將零關(guān)稅進入中國，然而這并不是最誘人的，澳大利亞投資中國最多的行業(yè)，將是金融服務。”

博濤分析稱，中澳自貿(mào)協(xié)定給澳大利亞服務出口提供了更好的市場準入，包括律師事務所、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融服務等。其中，金融服務方面，中國已經(jīng)承諾為澳大利亞金融服務商在銀行、保險、基金管理、證券、期貨等方面提供新的或者擴大現(xiàn)有的市場轉(zhuǎn)入權(quán)限。同時，中澳雙方各自的中央銀行也簽署了《理解備忘錄》，以促進官方人民幣清算銀行在悉尼建立，提高跨境人民幣交易的效率。記者 王媛