原標(biāo)題：新增5個(gè)“簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)”試點(diǎn)園區(qū)

29日上午，市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局介紹第四批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企措施相關(guān)情況。據(jù)悉，第四批惠企措施包含2部分共19條內(nèi)容，新增惠企措施13條，修改完善惠企措施6條。

出臺(tái)惠企措施“十九條”

市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫吉海介紹，過(guò)去兩年，該局持續(xù)推出惠企政策“組合拳”，累計(jì)出臺(tái)三批共43條惠企措施，政策內(nèi)容涵蓋審批服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、惠企幫扶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，惠及市場(chǎng)主體5200余家（次），完成1100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)。通過(guò)系列舉措，青島連續(xù)2年在中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名中進(jìn)入全國(guó)前十，均為山東省內(nèi)唯一入圍城市。

為進(jìn)一步釋放政策紅利，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)前三批43條惠企政策開(kāi)展全面自查評(píng)估。通過(guò)逐條剖析政策在落實(shí)執(zhí)行過(guò)程中的成效與問(wèn)題，從保留、修改完善、中止執(zhí)行三個(gè)維度提出處理意見(jiàn)。經(jīng)梳理分析，擬對(duì)效果明顯的33條進(jìn)行保留，對(duì)需迭代更新的10條進(jìn)行修改完善，確保政策始終貼合企業(yè)發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，又先后征求了125家建設(shè)單位、82家環(huán)評(píng)單位、10位環(huán)保專(zhuān)家代表的意見(jiàn)建議，修改完善后最終擬定了《第四批惠企措施》，該措施包含2部分共19條內(nèi)容，新增惠企措施13條，修改完善惠企措施6條（由10條合并）。前三批的其余33條惠企措施繼續(xù)執(zhí)行。

12類(lèi)項(xiàng)目提供全過(guò)程指導(dǎo)

新措施將支持青島市“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、“4+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)磁存儲(chǔ)芯片等12類(lèi)項(xiàng)目，提供從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)屬于新興產(chǎn)業(yè)、不涉及一類(lèi)污染物排放、編制報(bào)告表且選址位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)的，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可實(shí)施告知承諾審批。發(fā)布《青島市區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)。進(jìn)一步擴(kuò)大“簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)”試點(diǎn)區(qū)域，新增中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)、即墨區(qū)靈山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)試點(diǎn)園區(qū)試行告知承諾審批、打捆審批等改革舉措。

在青島海洋高新區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、青島西海岸新區(qū)交通商務(wù)區(qū)、青島西海岸新區(qū)王臺(tái)西片區(qū)3個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對(duì)符合條件項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)審批豁免；在萊西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島中德生態(tài)園2個(gè)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對(duì)符合條件項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)文件降級(jí)、告知承諾制審批等改革舉措。

在2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展AI智慧環(huán)評(píng)服務(wù)。企業(yè)只需要輸入項(xiàng)目相關(guān)信息，就能從選址選線(xiàn)合理性、環(huán)保政策符合性、污染防治措施可行性等多個(gè)維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步分析并提出意見(jiàn)建議，輔助企業(yè)開(kāi)展前期項(xiàng)目策劃。

重點(diǎn)行業(yè)編制合規(guī)指引抽測(cè)

研究制定塑料制品、石墨及碳素制品2個(gè)行業(yè)《環(huán)保指南》，引導(dǎo)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)化選址，完善污染防治措施，指導(dǎo)環(huán)保手續(xù)辦理及合法合規(guī)運(yùn)行等，服務(wù)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于銷(xiāo)售Ⅱ、Ⅲ類(lèi)射線(xiàn)裝置的輻射工作單位，如無(wú)射線(xiàn)裝置貯存、調(diào)試，僅將射線(xiàn)裝置成品貨物由生產(chǎn)單位直接發(fā)至使用單位，經(jīng)輻射工作單位承諾并提供相關(guān)支持材料的，根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提高審批效能的要求，輻射工作單位在申請(qǐng)頒發(fā)輻射安全許可證時(shí)，可免于提交相關(guān)材料。涉及輻射安全許可證的申請(qǐng)、延續(xù)、變更及注銷(xiāo)辦理事項(xiàng)，不再要求輻射工作單位同步提交紙質(zhì)材料，輻射工作單位僅需在網(wǎng)絡(luò)化辦理平臺(tái)上傳相關(guān)材料，審批部門(mén)全程網(wǎng)辦并實(shí)行檔案電子化管理。

聚焦重點(diǎn)行業(yè)編制“一業(yè)一冊(cè)”環(huán)保合規(guī)指引手冊(cè)，推動(dòng)執(zhí)法幫扶從“個(gè)案處理”向“行業(yè)覆蓋”轉(zhuǎn)變。手冊(cè)內(nèi)容涵蓋污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、排污許可申報(bào)流程、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)等，讓企業(yè)“一冊(cè)在手、辦事無(wú)憂(yōu)”。拓展升級(jí)“企業(yè)環(huán)保法律服務(wù)日”活動(dòng)內(nèi)容，建立“一講二診三送”合規(guī)服務(wù)體系，推出8大領(lǐng)域共計(jì)34個(gè)定制課程包，開(kāi)展多形式“法治問(wèn)診”，編制企業(yè)環(huán)保合規(guī)指南手冊(cè)，幫助企業(yè)紓困解難。通過(guò)“培訓(xùn)+幫扶”雙輪驅(qū)動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，同組建專(zhuān)家?guī)头鰣F(tuán)隊(duì)“上門(mén)幫扶”，助力企業(yè)掌握土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)流程規(guī)范等核心技能，解決隱患排查、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)等關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，筑牢土壤環(huán)境安全防線(xiàn)。制作環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砻靼准埡?ldquo;一圖讀懂”，通過(guò)深入企業(yè)解讀、公眾號(hào)宣傳等方式為企業(yè)答疑解惑。同時(shí)邀請(qǐng)環(huán)境專(zhuān)家和安全專(zhuān)家為企業(yè)“問(wèn)診把脈”，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。

修改完善惠企措施6條

完善重點(diǎn)項(xiàng)目“攻堅(jiān)幫扶”“再提速”機(jī)制。建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制”，攻堅(jiān)堵點(diǎn)并提供“定制化”解決方案。納入規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的或市級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目，氮氧化物等五項(xiàng)主要污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.5噸，氨氮小于0.05噸的，免予提交污染物總量來(lái)源說(shuō)明。“環(huán)境醫(yī)院”平臺(tái)升級(jí)，新增云課堂、案例庫(kù)等模塊，并強(qiáng)化科技幫扶。對(duì)在青環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分級(jí)管理，獎(jiǎng)懲結(jié)合，促進(jìn)環(huán)評(píng)編制行業(yè)良性發(fā)展。執(zhí)法正面清單企業(yè)全部實(shí)施“自巡查”智慧監(jiān)管，保持非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比45%以上。落實(shí)“首違不罰”“輕微免罰”，推行柔性執(zhí)法。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將以《第四批惠企措施》推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)再升級(jí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)幫扶市場(chǎng)主體。同時(shí)，將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)存在執(zhí)行難、落地難、成效不明顯的惠企政策及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，將各項(xiàng)惠企舉措真正落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，推動(dòng)“雙保雙促進(jìn)”，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

青島晚報(bào)/觀海新聞/掌上青島記者 徐美中 實(shí)習(xí)生 左詩(shī)雨