花生是重要的油料作物、經(jīng)濟作物。青島市是花生種植和出口大市，常年花生種植面積在100萬畝左右，總產(chǎn)量一直穩(wěn)定在35萬噸左右。

為增強花生產(chǎn)業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營風險能力，提升農(nóng)業(yè)保險保障水平，青島市創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，積極開展花生“保險+期貨”試點，2023至2024年連續(xù)2年獲批鄭商所“保險+期貨”試點項目，累計承保花生20萬畝，獲得鄭商所資金支持700萬元，市財政配套資金1200萬元，賠付率達126%，惠及農(nóng)戶5余萬戶。今年，經(jīng)市政府同意，青島市加大支持力度，財政資金配套投入增加到900萬元，第3次獲批鄭商所“保險+期貨”試點項目，爭取到鄭商所資金700萬元，支持青島市花生產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)鄭商所“保險+期貨”試點要求，在總結(jié)2023年和2024年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對方案部分內(nèi)容進行優(yōu)化完善。試點有效期至2025年12月31日。

實施范圍和投保主體

在青島西海岸新區(qū)、膠州市、平度市、萊西市等4個區(qū)（市）開展試點。試點區(qū)域內(nèi)的花生種植戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均可投保。花生收入保險由中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司青島分公司統(tǒng)一承保。

保險責任和保險金額

保險主要保障由于花生產(chǎn)量減少和市場價格降低導(dǎo)致的種植戶實際收入損失。保險金額為每畝1600元，也就是說投保花生收入保險的種植戶最高可獲得每畝1600元的保險保障。

保費標準和投保時間

保險費每畝112元，財政、鄭商所和期貨公司共補貼80%的保費，農(nóng)戶只需自繳20%的保費，即每畝22.4元。7月1日至8月31日為花生收入保險投保時間。保險期間最晚不超過2026年2月28日。

賠償處理

當保險花生發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，保險承保機構(gòu)按照花生種植戶的實際收入低于目標收入的數(shù)值計算賠償金額。目標收入根據(jù)花生仁目標產(chǎn)量、目標價格和保險責任水平確定，實際收入根據(jù)實際平均產(chǎn)量和實際價格確定。

2025年花生收入保險試點提高了保險保障水平，花生收入保險通過期貨市場的對沖風險，補償花生種植戶因自然災(zāi)害和花生市場價格下跌導(dǎo)致的損失，與花生種植保險每畝600元的保障相比，花生收入保險的保險金額提高至每畝1600元，實現(xiàn)花生保險向“保價格”“保收入”轉(zhuǎn)變，有效保障種植戶收入。同時，新增膠州市為實施范圍，保險覆蓋面進一步擴大。

實現(xiàn)了精準投保理賠，建立包括投保主體基本情況、土地權(quán)屬、地塊位置等信息的承保數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精確匹配，夯實精準承保基礎(chǔ)。同時，保險承保機構(gòu)運用無人機、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，為理賠工作提供準確的定損依據(jù)，有效提升對受災(zāi)農(nóng)戶的理賠效率和準確性。如遇大面積自然災(zāi)害造成農(nóng)戶收入減少，保險承保機構(gòu)先行預(yù)付部分賠款，幫助農(nóng)戶快速恢復(fù)生產(chǎn)。

同時，促進了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，青島市擁有完整的花生產(chǎn)業(yè)鏈。開展花生收入保險試點，有利于提高種植戶信心，穩(wěn)定全市花生種植面積和產(chǎn)量。此外，項目還將創(chuàng)新“保險+信貸+擔保”金融服務(wù)模式，進一步緩解花生收入保險投保主體的融資難題，為花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更精準、更有效的全面風險管理路徑，助力花生產(chǎn)業(yè)鏈長期平穩(wěn)有效運行。

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同相關(guān)部門加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度，動員各方面力量，采用明白紙、動漫等喜聞樂見的形式，加強政策培訓(xùn)和宣傳，進一步提升政策知曉度。同時，會同相關(guān)部門指導(dǎo)保險承保機構(gòu)規(guī)范承保理賠流程，不惜賠、不拖賠，讓農(nóng)業(yè)保險真正成為農(nóng)民群眾的“定心丸”。

文/記者 耿潤