原標(biāo)題：青島全省率先推農(nóng)水價(jià)改 每年將節(jié)出一座小型水庫(kù)

農(nóng)水價(jià)改每年節(jié)出一座小型水庫(kù)

青島農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革9萬(wàn)多畝 項(xiàng)目區(qū)年實(shí)現(xiàn)節(jié)水700萬(wàn)立方米

日前，市物價(jià)局、市水利局在全省率先出臺(tái)《青島市農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定管理的指導(dǎo)意見》，首次對(duì)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定管理進(jìn)行全市范圍內(nèi)的規(guī)范，明確了各相關(guān)區(qū)市承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)水價(jià)核定管理主體責(zé)任，且農(nóng)業(yè)水價(jià)核定實(shí)行分級(jí)、分類、分檔的定價(jià)方式。

《意見》提出健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制。分級(jí)制定農(nóng)業(yè)水價(jià)，大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價(jià)原則上實(shí)行政府定價(jià)，具備條件的可以實(shí)行協(xié)商定價(jià);大中型灌區(qū)末級(jí)渠系、小型灌區(qū)以及社會(huì)資本投資興建的供水工程，鼓勵(lì)實(shí)行協(xié)商定價(jià)，也可以實(shí)行政府定價(jià)，具體辦法由各相關(guān)區(qū) (市)自行確定。積極推行分類水價(jià)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、用水量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益等，區(qū)分不同的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、缺水程度、供水來(lái)源，積極推行分類水價(jià)。經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)用水價(jià)格應(yīng)高于其他用水類型;對(duì)按照政策應(yīng)當(dāng)限制用水的，可以實(shí)行特殊加價(jià)制度;要使地下水用水成本高于當(dāng)?shù)氐乇硭杀荆m當(dāng)提高地下水保護(hù)區(qū)用水價(jià)格。逐步推行分檔水價(jià)，按照“多用水多付費(fèi)”的原則，以定額內(nèi)用水量作為基準(zhǔn)，合理確定階梯和加價(jià)幅度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。累進(jìn)加價(jià)的具體幅度、檔次以及加收比例，各相關(guān)區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際自行確定。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)用水價(jià)格核定管理是農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我市根據(jù)國(guó)家要求，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。今年，我市在黃島區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市確定了11個(gè)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)，計(jì)劃完成9.34萬(wàn)畝改革任務(wù)，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)水700萬(wàn)立方米，相當(dāng)于一座小(1)型水庫(kù)庫(kù)容，意味著每年可再進(jìn)行3.3萬(wàn)畝田地的灌溉。目前，項(xiàng)目區(qū)已完成年度計(jì)劃的七成，年底前全部完成今年的改革任務(wù)。市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年，我市將在5個(gè)區(qū)市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，基本改革任務(wù)94萬(wàn)畝。

新聞鏈接：

即墨試點(diǎn)區(qū)：公司化運(yùn)作分類分檔定價(jià) 年可節(jié)水71萬(wàn)立方米

作為青島市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)區(qū)，即墨區(qū)選取了移風(fēng)店鎮(zhèn)5個(gè)村莊作為2017年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施改革面積0.88萬(wàn)畝。現(xiàn)已初步形成了“定額管理、分檔水價(jià)、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、公司化運(yùn)作”的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革模式。

即墨區(qū)水利局水資源管理中心黨總支書記祝信賀介紹，試點(diǎn)現(xiàn)已實(shí)行分檔水價(jià)。經(jīng)測(cè)算，試點(diǎn)內(nèi)運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)0.23元/立方米，全成本水價(jià)0.54元/立方米。以糧食作物定額內(nèi)用水量為基準(zhǔn)，合理確定階梯和加價(jià)幅度，推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。畝均灌溉用水110立方米內(nèi)的，水價(jià)0.23元/立方米;畝均灌溉用水110—200立方米的，超額部分水價(jià)0.26元/立方米;畝均灌溉用水200立方米以上的，超額部分水價(jià)0.31元/立方米。“通過(guò)完善水價(jià)形成機(jī)制，在群眾中樹立了“農(nóng)業(yè)用水要花錢”的意識(shí)，促進(jìn)了節(jié)約用水，每年可節(jié)水71萬(wàn)立方米。”祝信賀說(shuō)。

試點(diǎn)還創(chuàng)新實(shí)行了公司化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)，注冊(cè)成立了青島地區(qū)第一個(gè)專業(yè)農(nóng)田灌溉服務(wù)站——“即墨市移風(fēng)安先農(nóng)田灌溉技術(shù)服務(wù)站”，解決了多年來(lái)農(nóng)田灌溉設(shè)施的“重建輕管”問(wèn)題。灌溉服務(wù)站受移風(fēng)店鎮(zhèn)政府委托，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的灌溉服務(wù)及工程設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等。灌溉服務(wù)站下設(shè)五個(gè)服務(wù)點(diǎn)，具體負(fù)責(zé)水費(fèi)征收和工程設(shè)施巡邏維護(hù)等工作。

為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改革、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的積極性，即墨區(qū)建立了與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況、用水戶承受能力相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。精準(zhǔn)補(bǔ)貼對(duì)象主要為灌溉設(shè)施和計(jì)量設(shè)施管理維護(hù)主體，今年項(xiàng)目區(qū)灌溉用水補(bǔ)貼0.06元/立方米。

(記者 張晉)