在11日的“三民”述職活動(dòng)中，青島市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏介紹，2016年，青島新增就業(yè)56.9萬人。在全國(guó)率先建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相互銜接的多層次保障體系更加完善。全年引進(jìn)各類人才11.9萬人。2017年，就業(yè)依舊是人社局的工作重點(diǎn)，失業(yè)率要控制在4%。明年，青島將力推補(bǔ)充醫(yī)保制度，探索醫(yī)保支付方式的改革。人才方面，2017年突出國(guó)際化人才的引進(jìn)。

青島市人社局局長(zhǎng)紀(jì)敏述職。

就業(yè)總量逆勢(shì)增長(zhǎng)

失業(yè)率低于4%

2016年，全市新增就業(yè)56.9萬人，同比增長(zhǎng)3.2%;政策性扶持創(chuàng)業(yè)2.6萬人，同比增長(zhǎng)36.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%，比年度目標(biāo)低0.8個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法，在全國(guó)率先構(gòu)建起省、市、區(qū)(市)、街道四級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體獎(jiǎng)補(bǔ)體系，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)給予最高1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，全市累計(jì)建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地89家，成功孵化企業(yè)6700家。其中，橡膠谷創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園被評(píng)為2016年度省級(jí)孵化示范基地。

職業(yè)技能大賽。

出臺(tái)職業(yè)技能競(jìng)賽管理辦法，啟動(dòng)第十四屆職業(yè)技能大賽。實(shí)施技能幫扶萬人工程，完成技能培訓(xùn)1.1萬人，緩解了就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

開展就業(yè)援助月活動(dòng)，將六區(qū)、四市公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1710元、1550元，實(shí)現(xiàn)困難人員就業(yè)2.2萬人，就業(yè)率91%。

補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)領(lǐng)先

社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高

據(jù)悉，2016年，青島征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金400多億元，同比增長(zhǎng)25%;支出各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金300多億元，同比增長(zhǎng)12%，社保基金收支保持平衡。

加快“惠民醫(yī)保”體系建設(shè)。在全國(guó)率先建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相互銜接的多層次保障體系更加完善。推行長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，將重度失智老人納入護(hù)理保障范圍，重大疾病、罕見病患者的特藥特材數(shù)量由29種增至35種。全年有2.4萬人享受到護(hù)理保險(xiǎn)待遇3億元，有4.5萬大病患者享受到救助2.4億元，緩解了因病致貧、因病返貧等難題。

提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。連續(xù)第12次調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇，人均月增加189元。同時(shí)，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均月增加20元，失業(yè)保險(xiǎn)金人均月增加50元，1—4級(jí)工傷職工傷殘津貼每月提高近200元;調(diào)整生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)結(jié)算辦法，大病醫(yī)療保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由2萬元調(diào)整為1.8萬元。

另外，積極響應(yīng)“三去一降一補(bǔ)”部署，工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率降至0.57%，預(yù)計(jì)每年可為用人單位減負(fù)近1億元。

全年引進(jìn)各類人才11.9萬人 提高研究生住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 2016年全年引進(jìn)各類人才11.9萬人，完成年度目標(biāo)的107%。其中，引進(jìn)博士和正高職稱人才1430人，同比增長(zhǎng)15.1%;碩士、副高職稱和高技能人才1.2萬人，同比增長(zhǎng)6%。

出臺(tái)頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助辦法，將碩士、博士研究生住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至800元/月、1200元/月，將引才“紅娘”獎(jiǎng)勵(lì)由5萬元提高至30萬元。率先啟動(dòng)外國(guó)人來華工作許可“兩證合一”試點(diǎn)，全年引進(jìn)外國(guó)專家2480人。啟動(dòng)留學(xué)回國(guó)人員來青創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃。

明年加大國(guó)際人才引進(jìn)力度

探索醫(yī)保支付方式的改革

對(duì)于2017年的工作打算，紀(jì)敏說，明年將繼續(xù)深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，失業(yè)率要控制在4%。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)工程，努力在更加充分更高質(zhì)量就業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;全面開展全民參保登記計(jì)劃，深化社會(huì)保障制度改革，努力發(fā)揮好社會(huì)保障兜底作用。同時(shí)加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，加大高層次人才、團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培養(yǎng)力度，努力發(fā)揮好人才的第一資源作用。

“2017年，主要突出國(guó)際化人才，和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。”紀(jì)敏說，青島需要普通大學(xué)生，更需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的人才。目前，青島市人社局和嶗山區(qū)政府共同打造院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園;全國(guó)首個(gè)國(guó)際院士港落戶李滄。2017年，市北區(qū)也將建立院士工作站。青島將通過廣泛搭建平臺(tái)和載體，吸引院士來青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明年至少引進(jìn)50個(gè)院士來青。

明年，青島將力推補(bǔ)充醫(yī)保制度，探索醫(yī)保的支付方式的改革，推動(dòng)醫(yī)院在用藥方面更多地向有利于老百姓看病治病方面靠近。

齊魯晚報(bào)•齊魯壹點(diǎn)記者 李珍梅