原標(biāo)題：事關(guān)村莊管理 自然資源部明確鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定編制要求

近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)村地區(qū)“通則式”規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定編制要求的通知》，為地方因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理提供指引。

自然資源部表示，我國村莊類型多樣、地區(qū)特征差異顯著，發(fā)展階段不一，不是所有的村莊都需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。但沒有規(guī)劃，必要的公共設(shè)施建設(shè)、村民建房又缺乏規(guī)劃依據(jù)。因此，通過“通則式”管理規(guī)定填補(bǔ)規(guī)劃管理空檔，能夠起到給基層減負(fù)松綁、提高實效，讓干部好操作、村民看得懂的效果。

自然資源部強(qiáng)調(diào)，經(jīng)評估無需編制村莊規(guī)劃的村莊適用“通則式”管理規(guī)定。“通則式”管理規(guī)定一般以縣為單元，由縣級自然資源主管部門組織制訂，有條件地區(qū)也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織制訂；縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃未批復(fù)的，納入相應(yīng)層級統(tǒng)一審批，已批復(fù)的可單獨(dú)報縣級人民政府審批。

自然資源部同時要求，各地在編制相應(yīng)規(guī)劃時，要建立正負(fù)面清單。將土地管理法等法律法規(guī)、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、禁止商品住宅開發(fā)等政策規(guī)定明確的限制和禁止行為納入負(fù)面清單。與此同時，各地可結(jié)合實際統(tǒng)籌預(yù)留一定用地規(guī)模不劃定村莊建設(shè)邊界，作為“留白”機(jī)動指標(biāo)，制定指標(biāo)使用正面清單，提供給有特殊選址要求的農(nóng)村公益性公墓等鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施。

（總臺央視記者 楊瀟 金曉曦）