民警測試汽車干擾器，50米外依然能影響鑰匙遙控

不法分子利用汽車干擾器盜竊機(jī)動(dòng)車內(nèi)財(cái)物的案件已不再是新鮮事物，警方多次大力打擊為何屢禁不止?全國各地屢次發(fā)生此類侵財(cái)案件后，汽車干擾器仍然能夠輕松在網(wǎng)上購買。小小的一個(gè)干擾器源頭治理為何那么難?北京青年報(bào)記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，汽車干擾器在流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管仍缺乏明確的法律依據(jù)。北京市質(zhì)量監(jiān)督部門表示，干擾器不在其監(jiān)管目錄中，而工商部門則稱只查處“三無產(chǎn)品”和無照經(jīng)營的行為。這樣的空白地帶給一些不法分子提供了可乘之機(jī)。

案件

網(wǎng)購干擾器

三人偷走車內(nèi)數(shù)千歐元

11月26日下午，當(dāng)孫某等三人出現(xiàn)在海淀區(qū)某銀行附近時(shí)，被蹲守的偵查員一舉抓獲。這三人便是利用汽車干擾器，在停車場內(nèi)多次盜竊事主車內(nèi)財(cái)物的犯罪嫌疑人。

11月3日中午，海淀公安分局刑偵支隊(duì)接到報(bào)警，一名事主在花園路某火鍋店門口停放的寶馬汽車車內(nèi)財(cái)物被人盜走。偵查員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查中偵查員發(fā)現(xiàn)，車門和車窗并沒有被損壞的痕跡，警方初步分析這是一起嫌疑人利用汽車干擾器或技術(shù)型開鎖實(shí)施的盜竊。經(jīng)事主清點(diǎn)，存放在車內(nèi)價(jià)值數(shù)千萬歐元的合同和數(shù)千元?dú)W元被盜。

偵查員調(diào)取案發(fā)地周邊的監(jiān)控探頭后，一輛白色夏利轎車進(jìn)入警方的視線。通過視頻巡控，警方很快掌握了夏利車的行動(dòng)軌跡并鎖定了相關(guān)的涉案嫌疑人。26日下午這三人打算再次作案時(shí)，被海淀警方一舉抓獲。

經(jīng)審訊，主犯孫某告訴民警，他一直處于無業(yè)狀態(tài)，平時(shí)靠代打網(wǎng)絡(luò)游戲維持生計(jì)，但他嫌這種方式賺錢太慢。無意間在網(wǎng)上看到可以通過使用汽車干擾器來盜竊車內(nèi)的財(cái)物，便決定轉(zhuǎn)行“賺大錢”。因?yàn)樽约簡胃砂盐詹淮螅谑蔷驼业?ldquo;舍友”李某。孫某還找來了曾在一起當(dāng)過“黑保安”的盧某，就跟盧某聯(lián)系說周末用他的夏利車賺錢，包吃飯和油錢，盧某為了賺點(diǎn)外快就答應(yīng)了。

孫某在網(wǎng)上購買汽車信號干擾器后，三個(gè)人做好分工，盧某負(fù)責(zé)開車送孫某和李某到作案現(xiàn)場以及得手之后到指定地點(diǎn)接兩人逃離作案現(xiàn)場。孫某負(fù)責(zé)使用汽車干擾器干擾正在鎖車門的車主，干擾成功以后，尾隨車主以防事主返回，同時(shí)通知李某去車?yán)锉I竊。

經(jīng)民警查實(shí)，從11月初直到被抓，這伙人一共作案四起，先后分別盜取四車內(nèi)的歐元若干、一臺筆記本電腦、一臺智能手機(jī)等價(jià)值三萬余元的財(cái)物。目前，三名嫌疑人因涉嫌盜竊罪已被海淀分局刑事拘留。

實(shí)驗(yàn)

五十米距離 汽車遙控鑰匙失靈

昨日，在刑偵支隊(duì)里，民警向北青報(bào)記者展示了犯罪嫌疑人使用的汽車干擾器。北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，嫌疑人使用的汽車干擾器大小和煙盒一般，在干擾器的上方有兩根可以伸縮的天線。在干擾器上還設(shè)置有開關(guān)，一旦打開后上方的紅燈便會(huì)亮起，表示干擾器正在工作。記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)干擾器上并沒有標(biāo)注有商標(biāo)和任何有關(guān)生產(chǎn)廠家、廠址的相關(guān)信息。

北青報(bào)記者和民警一起來到一處停車場內(nèi)，隨機(jī)選取了一輛伊蘭特和一輛豐田汽車進(jìn)行現(xiàn)場試驗(yàn)。民警先是用汽車鑰匙正常開啟和鎖上了車門，證明汽車遙控鑰匙可以正常工作。隨后民警一手拿著打開的干擾器，一手拿著汽車鑰匙反復(fù)按下鎖車和開鎖的按鈕，伊蘭特轎車始終沒有任何反應(yīng)。隨后民警關(guān)閉干擾器后，遙控鑰匙又立即恢復(fù)了鎖車和開車鎖的功能。在之后的豐田汽車上，民警的實(shí)驗(yàn)結(jié)果也是一樣。

為了驗(yàn)證汽車干擾器的有效工作距離范圍，北青報(bào)記者和民警配合，手持干擾器的記者站在遠(yuǎn)離汽車20米距離之外，打開干擾器后仍然能夠干擾汽車鑰匙的使用。隨著距離的逐漸增大，直到記者走到距離汽車約50米之外，民警向記者示意依然無法使用遙控鑰匙正常鎖閉車門。

民警告訴記者，這種采用干擾器盜竊車內(nèi)財(cái)物的案件在年底最易發(fā)，因?yàn)槟甑资鞘忻褓徫锏募袝r(shí)期，大量錢財(cái)物高度集中，因此不法分子便會(huì)選擇利用這個(gè)時(shí)機(jī)作案，以獲得更多的財(cái)物。警方提醒市民，切勿把汽車當(dāng)作保險(xiǎn)箱使用，車內(nèi)不要存放大量的現(xiàn)金和貴重物品。此外車主在停車時(shí)，盡量選擇有專人看管的正規(guī)停車場，鎖車門后也最好再拉一下車門，確認(rèn)車門是否鎖上，不給不法分子留下可乘之機(jī)。

調(diào)查

網(wǎng)售各類干擾器 從200元到4000元不等

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，針對全國各地已屢見不鮮的利用干擾器盜竊車內(nèi)財(cái)物的案件，雖然各地警方都始終保持高壓態(tài)勢打擊，但仍有不法分子鋌而走險(xiǎn)，繼續(xù)使用這種手段作案，其中一個(gè)重要原因，便是這類汽車干擾器在網(wǎng)絡(luò)上隨便就可以購買，且不需要任何身份驗(yàn)證。

北青報(bào)記者在百度搜索中以“汽車干擾器”作為關(guān)鍵詞，顯示搜索結(jié)果達(dá)到1300多萬個(gè)。雖然在搜索框的下方顯示著“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，部分搜索結(jié)果未予顯示”的黑體字，但在各地出現(xiàn)的眾多汽車干擾器盜竊的案例報(bào)道的搜索結(jié)果之中，還隱藏著不少兜售干擾器的網(wǎng)站頁面。

北青報(bào)記者隨機(jī)點(diǎn)擊其中幾個(gè)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，這些網(wǎng)站都在公開銷售汽車干擾器，根據(jù)型號和配置的不同，其價(jià)格從200元到4000元不等。

在一個(gè)網(wǎng)站里，一款名為“日本強(qiáng)力干擾器”的產(chǎn)品，其售賣價(jià)格為1300元，在產(chǎn)品說明中賣家描述稱，這款產(chǎn)品“距離超遠(yuǎn)，可攔截市面上一切車輛”，并列舉了12種常見的車型。

北青報(bào)記者通過網(wǎng)站上留的電話聯(lián)系上了賣家，對方稱這款干擾器支持貨到付款，如果發(fā)送快遞的話三天左右就可以到貨。記者詢問對方買干擾器是否需要登記身份信息時(shí)，對方稱沒有這個(gè)必要。

記者表示擔(dān)心買賣汽車干擾器涉嫌違法，賣家則堅(jiān)稱此舉并不會(huì)違反法律，還勸記者安心。“只要你不拿它去偷別人的東西，買干擾器肯定是不違法的。”這位賣家稱。

業(yè)內(nèi)

汽修行業(yè)中 也會(huì)使用汽車干擾器

北青報(bào)記者就此事咨詢了一位品牌4S點(diǎn)的維修技師毛先生，他向記者表示，其實(shí)汽車干擾器的原理并不復(fù)雜。“簡單來說就像是一種信號屏蔽器，本身沒有解鎖和解密電子密碼的功能。”毛先生說，因?yàn)楦蓴_器本身能發(fā)出與汽車遙控鑰匙相同或相似的無線電波頻率，這就干擾了汽車正常的接收信號，致使車門無法鎖上。其原理就類似在聽收音器時(shí)出現(xiàn)了串臺的情況一樣。

毛先生說，在汽修行業(yè)里有時(shí)遇到汽車電子遙控器故障判斷時(shí)，也可能會(huì)用到這樣的干擾器來測試遙控器的有效距離和敏感度。類似的干擾器和汽車解碼器的適用范圍除了修理廠外，本來在汽車生產(chǎn)廠家和4S店里都會(huì)使用。這兩種工具都是用來診斷汽車的相關(guān)故障區(qū)域而使用的特殊工具。

毛先生說，這種干擾器和解碼器原本只是一個(gè)普通的維修工具，只是被不法分子用來從事盜竊。但毛先生也表示，一般這種工具的來源都是由廠家直接提供對應(yīng)相應(yīng)的車型，但因?yàn)樯a(chǎn)原理很簡單，就是一個(gè)芯片加上發(fā)射無線電的模塊拼裝而成，所以網(wǎng)上所兜售的產(chǎn)品大都是小商販自己制作的“三無產(chǎn)品”，既沒有商標(biāo)，也沒有相應(yīng)的生產(chǎn)廠商的信息。

追問

工商處理“三無產(chǎn)品”和無照經(jīng)營

針對此事，北青報(bào)記者咨詢了多位曾經(jīng)打擊過利用干擾器盜竊車內(nèi)財(cái)物的便衣民警。一位民警告訴記者，從他幾年前發(fā)現(xiàn)此類盜竊手段至今，由他親自抓獲的此類違法犯罪嫌疑人已經(jīng)有30多人。“這些人被抓之后，基本上在供述時(shí)都說自己的干擾器是在網(wǎng)上買的。”民警說，事后他也曾對嫌疑人反映的線索進(jìn)行過調(diào)查，但是發(fā)現(xiàn)對方在網(wǎng)站上留下的電話已經(jīng)停機(jī)，而且當(dāng)初注冊的身份信息也并非真實(shí)信息。

采訪中民警向記者坦言，打擊難度較大還是其次，最主要的是處理此類案件時(shí)還缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。在處理網(wǎng)上銷售干擾器的案件時(shí)，如何定性在法律上也存在一定的爭議。一位民警透露，開始警方打算以非法經(jīng)營罪來對銷售者進(jìn)行打擊整頓，但這種定性卻存在很大的爭議。按照法律規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的行為可構(gòu)成非法經(jīng)營罪。

“但是最終發(fā)現(xiàn)汽車干擾器目前并不是法律明文規(guī)定的禁止銷售或限制銷售的物品。”民警說，后來又想到有傳授犯罪方法罪的辦案方向，但是如果賣方不存在明知購買者要用于盜竊的情況或者沒有教授購買者如何實(shí)施盜竊的情節(jié)的話，在處理上也是于法無據(jù)。

民警告訴記者，在調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上兜售汽車干擾器的商家，一部分是小批量作坊生產(chǎn)的三無產(chǎn)品在網(wǎng)上兜售，但也有一些電子商品賣家將其作為商品出售。

北青報(bào)記者又咨詢了北京市質(zhì)監(jiān)部門。工作人員向記者表示，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫針對的是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管和頒發(fā)生產(chǎn)許可證，是對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的產(chǎn)品都是合法、有生產(chǎn)許可的。“對于汽車干擾器這種本身就不在生產(chǎn)監(jiān)管目錄中的產(chǎn)品，我們也是無法監(jiān)管的。”工作人員說。

隨后，北青報(bào)記者又咨詢了工商管理部門， 工商部門表示，市民如果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出售的汽車干擾器是三無產(chǎn)品，可以向出售所在地的工商部門舉報(bào)，因?yàn)榘凑宅F(xiàn)行的執(zhí)法程序，以違法經(jīng)營發(fā)生地點(diǎn)來確認(rèn)管轄權(quán)。經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)是三無產(chǎn)品的，工商執(zhí)法人員可根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對銷售者進(jìn)行查處。在查處過程中，如發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營制作場所無工商營業(yè)執(zhí)照，將按照無照經(jīng)營對經(jīng)營者進(jìn)行查處。

但北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前網(wǎng)上銷售汽車干擾器的商家，都只是在網(wǎng)上公布電話和QQ等聯(lián)系方式，如果按照屬地管轄權(quán)來進(jìn)行查處，也很難實(shí)現(xiàn)有效的打擊。而且工商部門的處理只是針對“三無產(chǎn)品”和無照經(jīng)營的行為進(jìn)行，對于非這兩類的情況也沒有好的處理依據(jù)。

律師

建議完善法律規(guī)定

購買使用干擾器實(shí)名制

北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，目前類似開鎖、公章刻制和典當(dāng)?shù)壬婕捌胀ㄈ巳呵猩砝娴男袠I(yè)，警方都采取了特種行業(yè)管理來進(jìn)行規(guī)范。目前，有關(guān)機(jī)動(dòng)車維修也有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車修理業(yè)管理，公安機(jī)關(guān)是依據(jù)《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》等法律法規(guī)對機(jī)動(dòng)車修理業(yè)進(jìn)行管理。根據(jù)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車修理單位在取得工商營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)到經(jīng)營所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)備案，公安機(jī)關(guān)即時(shí)辦理特種行業(yè)備案登記手續(xù)。

但北青報(bào)記者查閱公安部頒布的《機(jī)動(dòng)車修理業(yè)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收業(yè)治安管理辦法》發(fā)現(xiàn)，該文件涉及的只是機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收的管理事項(xiàng)，也并不包括目前網(wǎng)上出現(xiàn)的銷售汽車干擾器的相關(guān)規(guī)定。

重慶和華利盛律師事務(wù)所律師袁能貴在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，作為一種電子產(chǎn)品的汽車干擾器，目前并沒有明確的法律條文禁止生產(chǎn)銷售，產(chǎn)品本身并非像槍支、假鈔等違禁物品是法律明令禁止銷售的物品，所以對于生產(chǎn)和銷售還缺乏相應(yīng)的法律約束。“但目前這種產(chǎn)品對社會(huì)帶來的安全隱患很大，應(yīng)該將這類產(chǎn)品列入違禁品或者限制品來進(jìn)行管理，對隨意生產(chǎn)者和銷售者追究相應(yīng)的法律責(zé)任，明確相關(guān)部門的打擊權(quán)限，以便于整治汽車干擾器在市場的隨意流通。”袁律師說。

對此，北京京潤律師事務(wù)所律師韓驍也建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此類電子產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的管理，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，采取登記制度，對生產(chǎn)、銷售和使用汽車干擾器的人員進(jìn)行實(shí)名登記管控，以便于對這種電子產(chǎn)品形成有效的監(jiān)管。本版文并攝/本報(bào)記者 池海波