原標(biāo)題：青島印發(fā)方案，推動招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展

青島印發(fā)方案完善招標(biāo)投標(biāo)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等全流程全鏈條制度機(jī)制——

推動招投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展

青島日報社/觀海新聞訊  市政府辦公廳近日印發(fā)《青島市進(jìn)一步推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），從壓實(shí)交易各方責(zé)任、構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、打造數(shù)字賦能場景、提升招標(biāo)投標(biāo)政策效能4個方面確定17項(xiàng)工作任務(wù)。

招標(biāo)投標(biāo)市場是全國統(tǒng)一大市場和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要作用。《實(shí)施方案》聚焦發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競爭擇優(yōu)作用，完善招標(biāo)投標(biāo)制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等全流程全鏈條制度機(jī)制，深化制度、技術(shù)、數(shù)據(jù)融合，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)平臺體系，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，將進(jìn)一步提升交易效率、降低交易成本、規(guī)范市場秩序，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。

《實(shí)施方案》明確，落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，尊重和保障招標(biāo)人依法享有的自主權(quán)；優(yōu)化中標(biāo)人確定程序，在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中探索推進(jìn)“評定分離”。提升招標(biāo)代理服務(wù)能力，規(guī)范對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)管理和信用評價；對評標(biāo)專家做好日常考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔教育，依法保障評標(biāo)專家獨(dú)立開展評標(biāo)。同時，不斷統(tǒng)一全市公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化見證、場所、信息等服務(wù)，全面落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任清單，規(guī)范投標(biāo)人投標(biāo)行為等。

招標(biāo)投標(biāo)工作是一項(xiàng)涉及多部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。《實(shí)施方案》明確，要構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，完善招標(biāo)投標(biāo)制度體系，動態(tài)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和違反公平競爭的政策措施；深化招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管；鞏固深化工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理成果，加大違法違規(guī)行為打擊力度等。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)工作正在加快向數(shù)智化方向邁進(jìn)。《實(shí)施方案》提出，推廣電子營業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)移動數(shù)字證書同全國互認(rèn)的配套銜接，建設(shè)“青e見”數(shù)字評標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)全過程線上辦理。聚焦可客觀量化評審的內(nèi)容，開展智能輔助評標(biāo)，推動招標(biāo)投標(biāo)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合發(fā)展等，打造數(shù)字賦能場景。

此外，《實(shí)施方案》還從提升政策效能等方面對招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范，提出全面推廣電子保函（保險）應(yīng)用，鼓勵依據(jù)信用減免投標(biāo)保證金。建立健全支持創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵市屬企業(yè)和地方企業(yè)采購創(chuàng)新產(chǎn)品。持續(xù)優(yōu)化綠色招標(biāo)采購?fù)茝V應(yīng)用機(jī)制，引導(dǎo)招標(biāo)人科學(xué)設(shè)置綠色招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，探索通過預(yù)留份額、提高首付款比例等方式，支持中小企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)間優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。（青島日報/觀海新聞記者 藺君妍 通訊員 欒振杰）