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四川修正环评法实施办法

文章来源:中国环境报 更新时间:2020-01-28 07:37

四川省生态环境厅近来举行新闻通气会,就新批改的《四川省〈中华人民共和国环境影响点评法〉施行办法》(以下简称《施行办法》)进行解读。未来,四川将继续用力全面推动环评范畴“放管服”变革,极力在服务经济高质量展开上获得打破。

批改内容将更好地服务高质量展开“本次批改确立了生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和生态环境准入清单(‘三线一单’)的法令位置,充沛联接国家环评‘放管服’变革要求,强化了技能支撑的有关要求。”四川省生态环境厅行政批阅处处长史鸿乐说,这必将进一步促进四川环评范畴更好地服务支撑全省高质量展开。

批改内容首要包含5个方面:对应上位法,将环境影响挂号表由批阅改为存案,取消了对环评编制单位资质要求,增加了对编制单位及其相关人员的监督查核和诚信处理,批改了关于环境影响后点评的处理规则,对综合性规划、专项规划及其辅导性规划的环评文件方式和规模作出了相应批改。

依据国家环保新方针,清晰了“三线一单”管控要求,规则了在方针拟定、规划编制、法令监管中,应当严厉执行生态维护红线、环境质量底线、资源使用上线和生态环境准入清单管控要求。依照上位法令,强化环境影响点评技能评价的位置和支撑效果,增加了加强环境影响点评技能评价才能建造的内容。删除了与上位法设定的行政处罚不一致的相关条款。因机构变革触及的机构名称改变,将“环境维护行政主管部分”一致批改为“生态环境主管部分”。


 极力做好“放管服”

 近年来,在详细作业中,四川极力做好“放管服”。适度地放、极力放出生机。以“抓大放小、有放有收,应放尽放、放管结合”为辅导思想,分批次逐渐调整下放建造项目环评批阅权限,完结了绝大部分的建造项目环评由当地生态环境部分批阅,省生态环境厅仅留下很少部分,都是难啃的硬骨头,均匀批阅时限也紧缩至法定时限的40%以内。大力推动“最多跑一次”“行政批阅事项网上处理”“不碰头批阅”等政务服务变革。有用地管、极力管出水平。不断强化环评事中过后监管,继续对市(州)展开环评督导,辅导协助市(州)提高环评批阅才能,立异环评提能强化训练机制,为各地培育环评“明白人”。精准地服、极力服出质效。聚集重大项目、重点建造,强化环评服务,不只注册“政务服务绿色通道”快捷批阅,还提早介入、超前服务,与省发改委重点项目办树立重大项目环评和谐服务机制,一起定时调度,推动重大项目少走弯路、不走绝路。树立“专家预审机制”,充沛发挥环评对建造项目的优化效果,把问题解决在前端。与省内川藏铁路公司、成都轨道交通集团等重点企业树立对口联络辅导服务机制,由厅领导带队定时上门服务,辅导协助展开环评作业。


 《施行办法》最大的亮点是什么?本次批改中最大的亮点是什么?

  面临记者的发问,四川省生态环境厅行政批阅处处长史鸿乐说,便是将“三线一单”管控要求归入《施行办法》,要求县级以上当地各级人民政府及其有关部分在方针拟定、规划编制、法令监管中应当严厉执行“三线一单”管控要求,不得变通打破、降低标准。作为先导省,四川“三线一单”已编制完结,于2019年10月12日经过生态环境部审阅,并得到充沛肯定。史鸿乐说,下一步将报请省政府审议施行,以推动生态环境办理系统和办理才能现代化。 在继续深化环评范畴“放管服”变革方面,本次批改结合前期上位法修订,对《施行办法》进行适应性调整,清晰了规划环评施行规模,将环境影响挂号表由批阅改为存案,取消了环评编制单位资质要求。

 现在,全省约85%左右的建造项目环评无需批阅,仅需进行网上挂号存案即可。史鸿乐说,在环评处理作业中将严厉执行《施行办法》,四川省生态环境厅充沛开释变革盈利,不断提高批阅效能。一起,严厉环境准入,对不符合法令要求的项目环评坚决不予批阅;强化法令监管和督察查核,执行“管展开、管职业、管出产有必要管环保”的作业格式,压紧压实职责,继续深化环评范畴“放管服”变革。在技能支撑才能建造方面,《施行办法》清晰要求,省、市(州)人民政府生态环境主管部分依据需要加强环境影响点评技能评价才能建造,并对规划环评定查、项目环评批阅的技能评价以及专家队伍建造提出了详细要求。下一步,四川省生态环境厅将用足用好法令依据,不断加强全省技能评价才能建造,标准束缚专家检查行为,加大对市(州)生态环境局批阅环评文件检查复核力度。经过强化技能支撑才能建造,有用联接环评处理要求,服务四川经济高质量展开。


(来历:我国环境报)

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